Постановление № 5-2296/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 5-2296/2024

Дело №/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЛО, г. Всеволожск 29 ноября 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Даврана, гражданина <адрес>, паспорт А 0324538выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в г. Санкт- Петербург, <адрес>,

привлекаемого по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«28» ноября 2024 года в «18» часов «00» минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства со стороны лиц находящихся по адресу: ЛО, <...><адрес> была выявлена гр. респ. Туркменистан ФИО3 нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации. При проверке документов установлено, что гр. респ. Туркменистан ФИО3 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» - цель визита на территорию РФ – туризм по однократной туристической визе серии: 21 8570262 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приглашающая сторона ООО «Хазар Тревэл», разрешение на работу на территории РФ не оформляла, по настоящее время разрешения на работу не имеет. Также по прибытии в установленный законом срок встала на миграционный учет на территории РФ по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ снят с миграционного учета и более сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. По окончании сроков временного пребывания на территории РФ для продления или переоформления временной регистрации в специализированные органы, осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратился. Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО3 своими действиями временно пребывая на территории РФ совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибыв в место пребывания в установленный законом срок с момента прибытия в место пребывания предусмотренный ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил, в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ». Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО3 нарушил правила миграционного учета на территории РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал. Просил не выдворять его за пределы РФ, просил учесть наличие несовершеннолетних детей.

Вина лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому «28» ноября 2024 года в «18» часов «00» минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства со стороны лиц находящихся по адресу: ЛО, <...><адрес> была выявлена гр. респ. Туркменистан ФИО3 нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации. При проверке документов установлено, что гр. респ. Туркменистан ФИО3 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» - цель визита на территорию РФ – туризм по однократной туристической визе серии: 21 8570262 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приглашающая сторона ООО «Хазар Тревэл», разрешение на работу на территории РФ не оформляла, по настоящее время разрешения на работу не имеет. Также по прибытии в установленный законом срок встала на миграционный учет на территории РФ по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ снят с миграционного учета и более сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. По окончании сроков временного пребывания на территории РФ для продления или переоформления временной регистрации в специализированные органы, осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратился. Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО3 своими действиями временно пребывая на территории РФ совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно прибыв в место пребывания в установленный законом срок с момента прибытия в место пребывания предусмотренный ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил, в соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ». Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО3 нарушил правила миграционного учета на территории РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

- объяснением иностранного гражданина, согласно которому он фактически проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет;

- рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном задержании иностранного гражданина, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из миграционной службы отношении иностранного гражданина, другими материалами дела.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ)

2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ)

3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 22-ФЗ)

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

(часть 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 182-ФЗ)

Согласно ч. 2, 3 ст. 21 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно представленным материалам дела иностранный гражданин не поставлен на учет по месту какой либо организации.

Ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Иностранный гражданин в нарушение ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания не исполнил, то есть нарушил правила миграционного учета.

Санкция ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5.000 рублей до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ либо без выдворения.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, ее финансовое, имущественное положение, наличие двоих несовершеннолетних детей, длительность проживания иностранного гражданки на территории РФ.

Вместе с тем, по мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Даврана, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3КРФ об АП:

Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 101 БИК: 044030098

Код бюджетной классификации 18№

УИН18№