Решение № 2-294/2017 2-294/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-294/2017

мотивированное
решение составлено 16.05.2017

гражданское дело № 2-294/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 11 мая 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Звягиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовской ФИО16 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (далее – УПФР Лазо) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование предъявленных требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время занимается педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР Лазо с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением УПФР Лазо от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составлял 21 год 7 месяцев 22 дня. С данным решением истец не согласна, поскольку ответчиком необоснованно не включены в педагогический стаж следующие периоды работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась в учебных отпусках в Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии, что было непосредственно связано с её педагогической деятельностью. В эти периоды за истцом сохранялось рабочее место, истцу выплачивалась средняя заработная плата, производились пенсионные отчисления.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец была незаконно уволена с работы, а затем восстановлена на работе решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было оплачено время вынужденного прогула за весь период.

С ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находилась в служебных командировках. За данные периоды истцу была выплачена заработная плата, производились пенсионные отчисления.

С ДД.ММ.ГГГГ – период работы воспитателем в малом государственном предприятии по дошкольному воспитанию «Ивушка», куда истца перевели без её ведома с должности воспитателя детского сада при Бикинском лесозаводе.

С ДД.ММ.ГГГГ когда истец работала в ГСУВУ для детей и подростков с девиантным поведением Специальная общеобразовательная школа закрытого типа на ставку заместителя директора по воспитательной работе и на 0,75 ставки учителя и воспитателя.

Ответчиком УПФР Лазо на иск представлен отзыв, в котором ответчик предъявленные требования не признал полностью, ссылаясь на то, что в педагогический стаж не могут быть засчитаны следующие периоды.

Период работы в малом предприятии «Ивушка», поскольку Списком учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, данное предприятие не предусмотрено.

Периоды работы в ГСО ВОУ для детей и подростков с девиантным поведением в должности воспитателя и в должности заместителя директора по воспитательной работе, поскольку в эти периоды истец работала не с полной педагогической нагрузкой.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках с отрывом от основной деятельности, которые не указаны в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Также данные периоды не сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования поддержала полностью, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования не признала полностью по основаниям, изложенном в отзыве на иск. Пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ, когда истец была незаконно уволена с работы, засчитан в педагогический стаж УПФР Лазо от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР Лазо с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно решению УПФР Лазо от ДД.ММ.ГГГГ № №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – педагогический стаж), составляет 21 год 7 месяцев 22 дня. Не засчитаны в педагогический стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Ивушка», так как Списком учреждений, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, данное предприятие не предусмотрено;

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ в «ГСОВОУ для детей и подростков с девиантным поведением. Специальная общеобразовательная школа закрытого типа», так как отсутствует выполнение работы за ставку заработной платы в должности воспитателя;

с ДД.ММ.ГГГГ и

с ДД.ММ.ГГГГ в «ГСОВОУ для детей и подростков с девиантным поведением. Специальная общеобразовательная школа закрытого типа», так как отсутствует выполнение работы за ставку заработной платы в должности заместителя директора по воспитательной работе;

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ и

с ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи.

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем детского сада № ФИО5 лесозавода. ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по согласованию сторон.

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность воспитателя Бикинской спецшколы № 7 (в дальнейшем Бикинская школа для детей и подростков с девиантным поведением, Государственное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением; Государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, общеобразовательная специальная школа закрытого типа). ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ восстановлена в должности воспитателя по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации.

ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в КГБСКОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 10» (в дальнейшем КГКСКОУ КГБСКОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 10»; КГКОУ, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 10»).

Согласно диплому, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГОУВПО «Биробиджанский государственный педагогический институт» и в ДД.ММ.ГГГГ году закончила ГОУВПО «Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия» по специальности «География», присуждена квалификация «Учитель географии».

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 прослеживается начисление истцу заработной платы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прослеживается начисление заработной платы с доплатой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы в государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, специальной общеобразовательной школе закрытого типа ФИО1 просматривается по ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы не прослеживаются по лицевым счетам, начисление заработной платы производилось на протяжении всего периода работы. Оклады в лицевых счетах соответствуют тарификационным спискам. По тарификационным спискам с ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка в должности воспитателя составляла 36 часов в неделю. В тарификационных списках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступивший в силу 01.01.2015, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктов 3, 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, предоставляются гарантии и компенсации, в том числе им предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 2 которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно пункту 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в Государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, общеобразовательной специальной школе закрытого типа, получала заработную плату и заочно обучалась в ГОУВПО «Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия» по специальности «География». ФИО1 предоставлялись отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней.

Учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд читает необходимым включить вышеуказанные учебные отпуска в стаж работы ФИО1 по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ФИО5 городского суда Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена на работе в государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением специальной общеобразовательной школа закрытого типа в должности воспитателя; с государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением специальной общеобразовательной школы закрытого типа а пользу ФИО1 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула Решение вступило в законную силу, исполнено (л.д. 20-26).

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации под вынужденным прогулом понимается время незаконных увольнения или перевода на другую работу.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истца.

Решением УПФР Лазо от ДД.ММ.ГГГГ № № в педагогический стаж ФИО1 включен период с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж исчислен в количестве 22 года 6 дней.

Приказом по Бикинскому лесозаводу от ДД.ММ.ГГГГ № № «К» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад.

Приказом по Бикинскому лесозаводу от ДД.ММ.ГГГГ № № воспитателю детского сада ФИО3 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет на срок с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом по Бикинскому лесозаводу от ДД.ММ.ГГГГ № №_П в связи с реорганизацией ведомственного детского сада в малое предприятие государственное по дошкольному воспитанию «Ивушка» воспитатель ФИО3 уволена с завода переводом в малое предприятие «Ивушка» на должность воспитателя.

Приказом по малому государственному предприятию «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ № «К» воспитателю ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет сроком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по малому предприятию «Ивушка» имеется приказы:

- от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым воспитателю ФИО3 установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ № № которым постановлено с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 считать ФИО1 на основании свидетельства о браке №

- от ДД.ММ.ГГГГ № «А» «К», которым постановлено для передачи малого предприятия «Ивушка» в ведение ФИО5 <данные изъяты> создать комиссию в составе начальника ОК лесозавода ФИО6, члены: зав.дет.садом ФИО7, бухгалтера МП «Ивушка» ФИО8, завхоза ФИО9, воспитателя ФИО10 для передачи имущества ясли-сада № 1 на баланс ГОРУНО.

Согласно журналу по заработной плате малого предприятия «Ивушка» ФИО4 значится с июля ДД.ММ.ГГГГ, как получатель пособия по уходу до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление заработной платы по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список), предусмотрены детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Правила), предусмотрены детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 869 поручено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 г. – предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 № 661н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Как следует из материалов дела, ведомственный детский сад ФИО5 лесозавода с <данные изъяты> реорганизован в малое предприятие государственное по дошкольному воспитанию «Ивушка», которое являлось дошкольной образовательной организацией для детей, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, и в которое ФИО1 принята на должность воспитателя.

При таких обстоятельствах, суд находит законными и обоснованными требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в малом государственном предприятии по дошкольному воспитанию «Ивушка».

Согласно приказов по КГКОУ, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 10», ФИО1 находилась в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ в г. Хабаровске для участия в краевом семинаре в рамках проекта <данные изъяты> в г. Хабаровске для участия в семинаре-совещании «Концептуальные основы проекта специальных федеральных образовательных стандартов», ДД.ММ.ГГГГ в КГБОУ «Хабаровский краевой центр психолого-педпгогической реабилитации и коррекции» для участия в семинаре «Дополнительное образование как средство профилактики и коррекции девиантного поведения подростков», с ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровском краевом институте развития образования для участия в работе курсов повышения квалификации «Современный образовательный менеджмент», с ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровском краевом институте развития образования для участия в семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ в Краевом центре психолого-медико-социального сопровождения для участия в региональном семинаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском оздоровительном центре «Солнечный» для участия в семинаре-практикуме «Социализация и профессионально-трудовая подготовка детей с нарушением интеллекта».

Таким образом, указанные командировки непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника, имели место, когда истец работал на должности и в учреждении, предусмотренных Списком и Правилами, в связи с чем данные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2075 воспитателям в школах-интернатах, детских домах, группах продленного дня, интернатах при общеобразовательных учреждениях (пришкольных интернатах), специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением, дошкольных образовательных учреждениях (группах) для детей с туберкулезной интоксикацией, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания установлена продолжительность рабочего времени 30 часов в неделю.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191.

Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу подпункта «б» пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно трудовому договору (контракту), заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Государственным специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением, общеобразовательной специальной школой закрытого типа (работодатель) и ФИО1 (работник), последняя принята на должность воспитателя с недельной нагрузкой 31,5 часов.

Приказом по Государственному специальному учебно-воспитательному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением, общеобразовательной специальной школе закрытого типа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ с ведением уроков биологии с недельной нагрузкой 12 час.

Согласно тарификационным спискам в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Государственном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, общеобразовательной специальной школе закрытого типа на 0,75 ставки заместителя директора по воспитательной работе, также на ставку учителя и воспитателя. При этом оклад по должности воспитателя ФИО1, как до ДД.ММ.ГГГГ года, так и в спорный период, выплачивался полностью. Сведений о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала не на полную ставку заместителя директора по воспитательной работе, не имеется.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж, поскольку ФИО1 в указанные периоды занималась педагогической деятельностью, при этом выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в том числе и как воспитатель.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом, и периодов, которые суд считает необходимым засчитать в специальный стаж, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период педагогической деятельности составлял 24 года 09 месяцев 28 дней.

Частью 6 статьи 21 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 названных Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. № 884н, установлено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УПФР Лазо с заявлением о досрочном назначении пенсии страховой пенсии по старости у неё отсутствовал требуемый стаж педагогической деятельности, ответчиком обоснованно было отказано в назначении пенсии.

После приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости истец с заявлением о её назначении в пенсионный орган не обращалась.

При таких обстоятельствах требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.10.2016 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Соколовской ФИО16 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев