Решение № 2-463/2020 2-463/2020~М-440/2020 М-440/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-463/2020

Дело № 2-463/2020

86RS0017-01-2020-000965-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Янишевского В.Е.,

с участием представителя истца старшего помощника Югорского межрайон-ного прокурора Безносова А.В.,

истцов ФИО1,

ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов ФИО1, ФИО2, А., Б. администрации сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, А., Б. к администрации сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Алябьевский жилищного законодательства.

Установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации сельского поселения Алябьевский (номер) от (дата) состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи четыре человека (ФИО2, А., Б.). Б. страдает тяжелой формой хронического заболевания, код по МКБ-10 (-), которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России № 987н от 29.11.2012.

Учитывая, что бездействием администрации сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры нарушены жилищные права ФИО4 и членов его семьи, а именно: право на внеочередное предоставление из муниципального жилищного фонда жилого помещения, отвечающего требованиям жилищного законодательства, прокурором предъявлено настоящее исковое заявление.

Югорский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры предоставить по договору социального найма ФИО1, ФИО2, А., Б., благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на территории сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры, общей площадью не менее 72 квадратных метров.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Югорского межрайонного прокурора - Безносов А.В., истцы и законные представители несовершеннолетних истцов А., Б. - ФИО1, ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Алябьевский ФИО3 в судебном заседание признала исковые требования в полном объеме. Суд разъяснил представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт признания иска ответчиком принят судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения.

В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положение ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Из ответа администрации сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры на запрос Югорского межрайонного прокурора следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма с (дата) в общем списке очередности под (номер) по состоянию на 01.05.2020. В связи с признанием дома (номер), по (адрес), непригодным для проживания, ФИО1 с составом семьи четыре человека (ФИО1 - заявитель, ФИО2 - муж заявителя, А. - дочь заявителя, Б. - сын заявителя) включена в список внеочередного предоставления жилого помещения; по состоянию на 01.05.2020 номер очереди во внеочередном списке: (-). ФИО1 в данный момент проживает по адресу: (-), на основании соглашения о временном предоставлении жилого помещения от (номер), срок соглашения истекает (номер).

Согласно справке, выданной (дата) Бюро № 16 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО - Югре» Минтруда России, серии МСЭ-2016 № 0017167, Б., (-) года рождения, (дата) повторно установлена (информация скрыта).

Из справки ВК № 214 от 13.05.2020, выданной БУ «Пионерская районная больница», следует, что Б. (информация скрыта).

Заболевание с кодом по МКБ-10 - (-) включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Таким образом, судом установлено, что квартира, находящаяся по адресу: (-), занята семьей, в составе которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Б., как лицу, страдающему хроническим заболеванием, не предоставлено. Таким образом, Б. имеет право на внеочередное предоставление жилой площади по договору социального найма, поскольку является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, иного жилого помещения не имеет.

В соответствии с п. 1 решения Совета депутатов сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры № 187 от 27.03.2012, на территории муниципального образования сельское поселение Алябьевский установлен норматив предоставления жилых помещений по договору социального найма: 18 квадратных метров обшей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Учитывая, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, и судом принят факт признания иска ответчиком в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов ФИО1, ФИО2, А., Б., к администрации сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры предоставить по договору социального найма ФИО1, (-) года рождения, ФИО2, (-) года рождения, А., Б. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, на территории сельского поселения Алябьевский Советского района ХМАО - Югры, общей площадью не менее 72 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Е. Янишевский