Решение № 2-3527/2019 2-3527/2019~М-2948/2019 М-2948/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-3527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3527/2019 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о включении периода в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом нестраховых периодов ухода за детьми,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары, в обоснование которых ссылается на следующие обстоятельства.

Она является получателем пенсии по старости, не согласна с назначенным размером пенсии, определенным Пенсионным фондом России.

При расчете пенсии Пенсионным фондом не был включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ЖКУ «<данные изъяты>».

Также, Пенсионный Фонд при расчете пенсии учитывает только один период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. в возрасте до 1,5 лет. Однако, у нее имелся еще один ребенок СМП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», СМ Пакович, ДД.ММ.ГГГГ.р. проживал совместно с ней постоянно по день смерти - ДД.ММ.ГГГГ.

В случае зачета Пенсионным фондом периода ухода за ребенком с 01.10.1980г.р. и расчет всех периодов ухода за детьми по достижении ими 1,5 лет в баллах является для нее наиболее выгодным.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и 01.10.1980г. и расчете их в балах, а также компенсировать снятые денежные средства.

Однако, ответчик отказал ей в перерасчете пенсии. Данный отказ считает незаконным.

Для защиты нарушенных прав она была вынуждена обратиться за юридической помощью в ООО «Единый центр защиты», за услуги которого ею оплачено 7950 руб. Также ею потрачены расходы по оплате госпошлины за подачу иска в суд в размере 300 руб.

На основании изложенного просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. и расчете их в баллах, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и расходы на оплату юридических услуг в размере 7950 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что она неоднократно обращалась в пенсионный фонд с письменными обращениями через представителя и устно с просьбой о перерасчете ей пенсии и включении не страховых периодов по уходу за двумя детьми СМП и СМП. Однако ей в перерасчете с включением периода ухода за сыном М было отказано по причине отсутствия в деле свидетельства о его рождении. Однако свидетельство о рождении сына СМП ею представлялось при подаче документов в пенсионный фонд. Расписки о приеме документов у нее не имеется.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным ответах пенсионного фонда. Пояснила, что первоначально расчет пенсии был произведен с учетов не страховых периодов за двоих детей, затем при проверке пенсионного дела, было обнаружено, что в материалах отсутствует свидетельство о рождении СМП, в связи с чем был произведен перерасчет пенсии с исключением периода ухода за 1 ребенком, С в ответе разъяснено данное обстоятельство, предложено предоставить документ - свидетельство о рождении СМП. В настоящее время в материалах дела отсутствует указанное свидетельство о рождении, истцом до сих пор в пенсионных орган оно не представлено, в связи с чем основания для перерасчета и включения нестрахового периода по уходу за ребенком СМП отсутствуют. Период работы истца в МП ЖКУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о данном периоде работы и заработной плате в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6165 руб. 13 коп. (в том числе 3950,76 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом одного иждивенца, 336,53 руб. - валоризация).

Пенсионное обеспечение в РФ с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №- ФЗ), при этом пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах).

Пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ, оцениваются по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», который действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал согласно ст.30 Закона №-Ф3.

Введенное с ДД.ММ.ГГГГ Законом № 400-ФЗ новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий предусматривает более высокую оценку нестраховых периодов, в том числе периодов ухода за детьми до 1,5 лет.

В силу статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 часть 2).

В силу положений части первой статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (не страховые) периоды, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи.

На основании части 11 статьи 22 Закона перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, который производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (части 2, 3 статья 23).

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом нестраховых периодов ухода за детьми СМП, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, и СМП, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Из ответа УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Закона № 400-ФЗ и представили свидетельство о рождении ребенка 27.01.1990г. рождении, свидетельство о смерти СМП, умершего ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 16 лет. На основании п. 6 ст. 23 Закона ФЗ 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено Распоряжение о перерасчете размера пенсии. При подготовке ответа на обращение специалистами Управления было установлено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400- ФЗ размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ был неправомерно пересчитан в сторону увеличения с учетом двух детей, а следовало осуществить перерасчет размера пенсии с учетом одного ребенка, поскольку свидетельство о рождении второго ребенка не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости приведен в соответствие с нормами пенсионного законодательства (с учетом нестрахового периода по уходу за одним ребенком 27.01.1990г.рождения в возрасте до 1,5 лет) и составляет 8899 руб. 78 коп. (63,103 общее количество Ваших баллов х 71 руб. 41 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента для работающих пенсионеров согласно Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 №39).

При повторных обращениях ФИО1 УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары разъяснялось о необходимости предоставления документа о рождении ребенка СМП, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в пенсионном деле истца оно отсутствует.

ФИО1 сослалась на то, что в сложившейся ситуации имеется вина сотрудников УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары, которые не приняли во внимание представленные ею копии свидетельств о рождении детей, которые она представляла. При этом доказательства передачи в пенсионный орган свидетельства о рождении СМП истцом не представлены.

В результате изучения судом материалов пенсионного дела ФИО1 установлено, что в документах пенсионного дела свидетельство о рождении СМП ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, а также сведения о предоставлении истцом данного свидетельства ответчику отсутствуют.

Поскольку при обращении с заявлением о перерасчете истец не представил необходимые документы, подтверждающие рождение у нее ребенка ДД.ММ.ГГГГ и не просила оказать содействие в истребовании сведений о рождении данного ребенка, то оснований для перерасчета пенсии с учетом второго ребенка у ответчика не имелось. Таким образом, требования истца о нарушении ответчиком Федерального закона № 400-ФЗ и необоснованном отказе в перерасчете пенсии с учетом включения в стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. и расчете их в баллах, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При разрешении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Первое производственное жилищно-коммунальное управление «<данные изъяты>» суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение таких периодов, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и разделу II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствуют сведения о работе и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП Первое производственное жилищно-коммунальное управление «Васко», а также уплате страховых взносов за указанный период.

Учитывая, что не имеется сведений о получении истцом заработной платы в спорный период, и об уплате страховых взносов за указанный период, а письменных доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд считает, что основания для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца отсутствуют и указанные требования удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований о взыскании с ответчика судебных расходов суд считает, что оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку оснований для удовлетворении основных требований ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и перерасчете пенсии с учетом включения нестраховых периодов ухода за детьми СМП ДД.ММ.ГГГГ рождения и СМП ДД.ММ.ГГГГ. рождения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019.

Председательствующий: И.В.Пискарева