Решение № 2-2611/2017 2-2611/2017~М-1719/2017 М-1719/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2611/2017

Дело № 2-2611/17 Мотивированное
решение изготовлено 05.06.2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Малик А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации *** в лице МКУ «***» в защиту интересов ФИО2 к ООО «***» (ИНН ***) о защите прав потребителей,

установил:

Администрации *** в лице МКУ «***» в защиту интересов ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «***» (ИНН ***) о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что в администрацию *** обратилась ФИО2, проживающая по адресу: *** с заявлением на действия (бездействия) управляющей компании ООО «***» (ИНН ***), выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «***» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В результате обследования было установлено, что: 1) чердачное помещение в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, штукатурном слое вентиляционной шахты, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны дворового фасада; наличие сквозных отверстий в районе примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте; наблюдается разрушение деревянной обрешётки отдельными местами. 2) Квартира №***: помещение №*** (жилая комната) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами; помещение №*** (жилая комната) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами, наличие черных пятен в местах протечек; помещение №*** (кухня) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами. 3) Лестничная клетка подъезда №***: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. 4) Кровля: детально обследовать кровлю не представилось возможным ввиду наличия снежного покрова; нарушены металлические свесы кровельного покрытия в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №*** со стороны дворового фасада (наблюдается деформация элементов, расхождение стыков). Таким образом, необходимость ремонта общего имущества многоквартирного дома подтвердилась. Однако, не смотря на это ремонт общего имущества дома Адрес*** ООО ««***» (ИНН ***) не выполняет. Просит суд обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома Адрес*** в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда 2, с заменой металлических свесов и восстановлением нарушенных элементов обрешётки со стороны дворового фасада.

Истец - представитель Администрации города и представитель МКУ «***» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила: просила обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома Адрес*** в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда 2, с заменой металлических свесов и восстановлением нарушенных листов шифера и элементов обрешётки со стороны дворового фасада. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик - представитель ООО «***» (ИНН ***) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» (ИНН ***) на основании договора управления многоквартирным домом (л.д. 12-17).

В Администрацию *** обратился собственник квартиры *** в многоквартирном доме Адрес*** ФИО2 с жалобой на бездействие ООО «***» (ИНН ***), выразившееся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

По данному обращению *** МКУ «***» проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес*** (л.д. 18-19).

Согласно акту от *** №*** установлено, что: 1) чердачное помещение в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, штукатурном слое вентиляционной шахты, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны дворового фасада; наличие сквозных отверстий в районе примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте; наблюдается разрушение деревянной обрешётки отдельными местами. 2) Квартира №***: помещение №*** (жилая комната) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами; помещение №*** (жилая комната) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами, наличие черных пятен в местах протечек; помещение №*** (кухня) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами. 3) Лестничная клетка подъезда №***: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. 4) Кровля: детально обследовать кровлю не представилось возможным ввиду наличия снежного покрова; нарушены металлические свесы кровельного покрытия в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №*** со стороны дворового фасада (наблюдается деформация элементов, расхождение стыков).

По результатам данного обследования комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «***» (ИНН ***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений Адрес*** лестничной клетки подъезда №*** с заменой металлических свесов и восстановлением нарушенных элементов обрешетки со стороны дворового фасада.

*** МКУ «***» проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного дома *** (л.д. 41-42).

Согласно акту от *** №*** установлено, что: 1) чердачное помещение в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, штукатурном слое вентиляционной шахты, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны дворового фасада; наличие сквозных отверстий в районе примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте; наблюдается разрушение деревянной обрешётки отдельными местами. 2) Квартира №***: помещение №*** (жилая комната) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами; помещение №*** (жилая комната) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами, наличие черных пятен в местах протечек; помещение №*** (кухня) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах, отхождение обойного покрытия стен отдельными местами.; помещение №*** (санузел) наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. 3) Лестничная клетка подъезда №***: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. 4) Кровля в районе квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***: нарушены металлические свесы кровельного (наблюдается деформация, коррозирование, разрушение элементов, расхождение стыков); нарушен металлический фартук в районе сопряжения веншахты и кровельного покрытия (наблюдается деформация, коррозирование, расхождение стыков); наличие многочисленных сколов и трещин элементов шиферного порытия).

По результатам данного обследования комиссией принято решение о необходимости управляющей организации ООО «***» (ИНН ***) организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** с заменой металлических свесов, нарушенных листов шифера и элементов обрешетки со стороны дворового фасада.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, соответствующими принципам относимости и допустимости, а именно: материалами проверки по обращению ФИО2

Данные факты являются нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №***, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №*** (далее - Правила эксплуатации).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п. 4 Приложения 7 Правил устранения неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ. Как следует из Правил (пункт 4.6.1.1) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от ее протечек.

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6, 4.6.1.10, Приложение № 2).

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п.4.6.1.3 Правил в процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 года, исходя из полномочий, предоставленных ч.3 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10, 11, 12, 13, 14 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан,

Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома Адрес***

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение необходимых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить ремонт являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме, возложив на ответчика обязанность по выполнению работ по текущему ремонту кровли дома Адрес***

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, в течение которого истец просит произвести данные работы, суд признает разумным, доказательств тому, что в данный период невозможно провести непосредственно ремонтные работы по заявленным требованиям, ответчиком не представлено.

При этом суд учитывает, что при наличии объективных причин, препятствующих выполнению работ ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения.

Таким образом, суд полагает, что требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** в доход бюджета ***, поскольку иск носит неимущественный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации *** в лице МКУ «***» в защиту интересов ФИО2 к ООО «***» (ИНН ***) о защите прав потребителей - удовлетворить.

Обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли Адрес*** в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры *** и лестничной клетки подъезда 2, с заменой металлических свесов и восстановлением нарушенных листов шифера и элементов обрешётки со стороны дворового фасада.

Взыскать с ООО «***» (ИНН ***) государственную пошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в размере ***

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.Ю. Мишина