Постановление № 5-287/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-287/2019

Дело № 5-287/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

20 декабря 2019 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.

при секретаре судебного заседания Реутовой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжу Цзяньхуа, 19<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2019 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № 750 «Харбин (Китай)-Новосибирск (Россия)», гр. КНР Чжу Цзяньхуа в 15 час. 15 мин. осуществил вход в зеленый «коридор» зоны таможенного контроля зала прилета (сектор Б) пассажирского терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в г. Оби Новосибирской области, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном осмотре сопровождаемого багажа, обнаружены два места весом 25,450 кг, с креплениями для автомобильных ковриков: черные пластмассовые заклепки – 5389 штук, металлические заклепки – 9987 штук, ножницы – 5 штук. Какие-либо документы на товар, а также пассажирская таможенная декларация представлены не были.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 12.09.2019 г. представленный на таможенную экспертизу товар идентифицирован как изделия из полимерного материала в виде фиксатора, изделия из металла в виде заклепки, Ножницы портновские (раскройные). Определить рыночную стоимость товаров – изделия из полимерного материала в виде фиксатора, изделие из металла в виде заклепки, территории РФ не представляется возможным, так как в доступных эксперту ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск источниках отсутствует информация о идентичных и аналогичных товарах в количестве, достаточном для проведения сравнительного исследования в полном объеме, что не позволяет сделать обоснованный вывод о рыночной стоимости исследуемых товаров. По состоянию на 21.08.2019 г. на территории РФ рыночная стоимость товара «Ножницы портновские (раскройные)», составляла 724,45 рублей.

На рассмотрение протокола правонарушитель Чжу Цзяньхуа не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении протокола в его отсутствие на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Новосибирской таможни не явился, был уведомлен о месте и времени надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Чжу Цзяньхуа своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях Чжу Цзяньхуа указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 57-61), о протоколом изъятия вещей от 21.08.2019 г. (л.д. 7-9), актом таможенного досмотра от 21.08.2019 (л.д.22-24), протоколом опроса свидетеля (л.д. 45-47), заключением таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск №12408007/0032144 от 12.09.2019 г. (л.д. 50-53).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

Исходя из количества перевозимого товара, перемещаемый через таможенную границу Чжу Цзяньхуа товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, поэтому подлежал обязательному декларированию.

В связи со значительным объемом ввозимого товара, деяние, совершенное Чжу Цзяньхуа, малозначительным признано быть не может. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что Чжу Цзяньхуа ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающим его ответственность обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить нарушителю наказание в пределах указанной нормы права в минимальных пределах в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чжу Цзяньхуа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации, то есть принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорт Толмачево предмета административного правонарушения: заклепки черные пластмассовые для автомобильных ковриков – 5389 штук, заклепки металлические для автомобильных ковриков – 9987 штук, ножницы – 5 штук.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.В. Хомякова