Решение № 2-6526/2018 2-6526/2018~М-5838/2018 М-5838/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-6526/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента архитектуры градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

у с т а н о в и л :

Департамент архитектуры градостроительства Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, мотивируя свои требования тем, что согласно право подтверждающему документу на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>: корешок ордера на жилую площадь в общежитии выданный на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета ОГПС - 1 56 ПЧ от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО1. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки, на основании обращения МКУ «Казна городского хозяйства» обследование <адрес> по адресу <адрес>, провели специалисты департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, в ходе обследования было установлено: нанимателем <адрес> по адресу <адрес> является ФИО1 (далее - ответчик), квартира расположена на 2-ом этаже бывшего общежития. Устройство дверного проема между нежилым помещением (1) <адрес> кухней (2) <адрес>, кухня (2) расширена за счет помещения (2) <адрес>, нежилое помещение (1) используется под жилое помещение, в котором устроена раковина, плита и выгорожен сан. узел. Заключение: переустройство и перепланировка выполнены без разрешительных документов. Уведомлением департамента архитектуры и градостроительства № т ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано собственником или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в прежнее состояние, в связи с обращением МКУ «Казна городского хозяйства» об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> занимаемого по результатам рассмотрения представленных документов: акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение обязать ФИО1 в течение 2-ух календарных месяцев привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, привести жилое помещение в соответствии с согласованным проектом, срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. И проинформировал, что приемная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о приведении жилого помещения в прежнее состояние, ориентировочная дата обследования ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, в дополнение к Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние, известил ответчиков о том, что в случае невыполнения требований Порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, Администрация <адрес> будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о продаже квартиры, находящейся по адресу: <адрес> публичных торгов. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки, на основании обращения МКУ «Казна городского хозяйства» специалисты департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> установили: квартира расположена на 2-ом этаже бывшего общежития, также самовольно возведены перегородки в нежилом помещении для выделения санузла и жилой комнаты не демонтированы, нежилое помещение используется как жилое. Заключение: требования уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены. В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности принятия выполненных работ по приведению жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, в прежнее состояние специалистами департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в присутствии нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 установлено: выполнение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние не осуществлялось. Решение комиссии: на основании осмотра в натуре предъявленных к приемке помещений установлено, что выполненные работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не соответствуют техническому паспорту на жилое помещение. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Учитывая, что постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города и то надлежащим истцом по настоящему делу является именно департамент архитектуры и градостроительства Администрации города. На основании изложенного, просит обязать ФИО1 привести самовольно переустроенное нежилое помещение в состояние до перепланировки, в соответствии с выкопировкой плана <адрес> М1:200 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> не явился, был извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что приведет самовольно переустроенное нежилое помещение в состояние до перепланировки, в соответствии с выкопировкой плана <адрес> М1:200 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки) полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации город.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки, на основании обращения МКУ «Казна городского хозяйства» обследование <адрес> по адресу <адрес>, провели специалисты департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, в ходе обследования было установлено: нанимателем <адрес> по адресу <адрес> является ФИО1 (далее - ответчик), квартира расположена на 2-ом этаже бывшего общежития. Устройство дверного проема между нежилым помещением (1) <адрес> кухней (2) <адрес>, кухня (2) расширена за счет помещения (2) <адрес>, нежилое помещение (1) используется под жилое помещение, в котором устроена раковина, плита и выгорожен сан. узел. Заключение: переустройство и перепланировка выполнены без разрешительных документов.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение одного рабочего дня проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю.

В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департамент направляет копию технического паспорта и копию поэтажного плана дома председателю приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения, самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

незамедлительно выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения. В случае выявления сноса несущих конструкций в жилом помещении и большой опасности обрушения несущих конструкций комиссия уведомляет соответствующие органы, отвечающие за предотвращение чрезвычайных ситуаций, для принятия незамедлительных мер по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;

составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под роспись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указываются конкретный срок и перечень работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. В соответствие с уведомлением собственник или наниматель жилого помещения обязан в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий двух месяцев с момента получения уведомления, привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

Уведомлением департамента архитектуры и градостроительства № т ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано собственником или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в прежнее состояние, в связи с обращением МКУ «Казна городского хозяйства» об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> занимаемого по результатам рассмотрения представленных документов: акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение обязать ФИО1 в течение 2-ух календарных месяцев привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, привести жилое помещение в соответствии с согласованным проектом, срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. И проинформировал, что приемная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о приведении жилого помещения в прежнее состояние, ориентировочная дата обследования ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, в дополнение к Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние, известил ответчиков о том, что в случае невыполнения требований Порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, Администрация <адрес> будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о продаже квартиры, находящейся по адресу: <адрес> публичных торгов.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки, на основании обращения МКУ «Казна городского хозяйства» специалисты департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> установили: квартира расположена на 2-ом этаже бывшего общежития, также самовольно возведены перегородки в нежилом помещении для выделения санузла и жилой комнаты не демонтированы, нежилое помещение используется как жилое. Заключение: требования уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности принятия выполненных работ по приведению жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, в прежнее состояние специалистами департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в присутствии нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 установлено: выполнение работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние не осуществлялось. Решение комиссии: на основании осмотра в натуре предъявленных к приемке помещений установлено, что выполненные работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние не соответствуют техническому паспорту на жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, на перепланировку жилого помещения (ч. 6 ст. 26) или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исключением является положение части 4 данной статьи, допускающее сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства, получения разрешительной документации, внесения соответствующих изменений в техническую документацию по данным кадастрового учета, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность привести принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в прежнее состояние.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В порядке реализации указанных положений процессуального закона суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения - в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая указанный срок достаточным с точки зрения объема предстоящих работ.

На основании вышеизложенного, исковые требования Департамента архитектуры градостроительства Администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента архитектуры градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести самовольно переустроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состояние до перепланировки, в соответствии с выкопировкой плана указанного жилого помещения М1:200 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд <адрес>-Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018

Судья: О.А. Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.А. Рудковская _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________