Решение № 2А-1728/2020 2А-1728/2020~М-1669/2020 М-1669/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-1728/2020

дело № 2а-1728/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 10 сентября 2020 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания Григорьевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности,

установил:

НАО "Первое коллекторское бюро" обратилось в суд с административном иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области, в обоснование указав, на исполнении в Ворошиловском районном отделе судебных приставов УФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство № № отношении ФИО1, взыскателем является НАО "Первое коллекторское бюро". 18 августа 2020 года в ходе мониторинга портала «ФССП России» взыскателю стало известно о том, что 20 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, административный истец утверждает, что судебный пристав - исполнитель по принудительному исполнению исполнительного документа допускает бездействие в виде не направления и истребования из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, не выхода в адрес должника с целью произвести арест имущества, нарушает права взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности. В связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в части не своевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным, признать бездействие судебного пристава- исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в части несвоевременного выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества незаконным, признать действие судебного пристава - исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным, возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 устранить нарушение норм права и права взыскателя путем возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества.

В судебное заседание представитель административного истца НАО "Первое коллекторское бюро" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщил.

Суд, исходя из положений ст. 283 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в силу следующего.

В соответствие с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение административным истцом срока для подачи административного иска, суд приходит к выводу, что бездействие должностного лица, службы судебных приставов носит длящийся характер, и на момент подачи административного иска не было устранено в полном объеме. Данные обстоятельства указывают на отсутствие пропуска срока для обжалования указанного бездействия в суде.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО4 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» задолженности в размере 10 200 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП.

01 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО6, исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО4 от 19 мая 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых в ООО «ХКФ БАНК» на имя должника ФИО6

05 июня 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых на имя должника ФИО6

07 июня 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «АКБ Содействия коммерции и бизнесу» на имя должника ФИО6

07 июня 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых в АО «Банк ДОМ.РФ» на имя должника ФИО6

07 июня 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Совкомбанк» на имя должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Росгосстрах Бак» на имя должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 11 200 рублей, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Восточный экспресс Банк» на имя должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 составлен Акт о совершении исполнительных действий по адресу: Волгоград, <адрес>, о том, что выходом судебного пристава- исполнителя установлено, что должник проживал по указанному адресу ранее. Последний раз должника видели около трех месяцев назад. Проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду отсутствия жильцов по указанному адресу.

Согласно ответу № 1425790998 от 12 июня 2020 года на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО2, работодателем ФИО6 является ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно ответу № 1420884012 от 18 июня 2020 года на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО2, сведения о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО6, отсутствуют.

14 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 в адрес ЗАГС Ворошиловского района Волгограда направлен запрос о предоставлении сведений о супруге должника ФИО6, даты заключения брака.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 от 03 сентября 2020 года должник ФИО6 ограничен выезд из РФ с 03 сентября 2020 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. с 03 марта 2021 года.

10 сентября 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 обращено взыскание на доходы должника ФИО6 в пределах 11 200 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от 10 сентября 2020 года, 11 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 направлен запрос в Росреестр к ЕГРН (МВВ).

10 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2 в адрес Волгоградоблгостехнадзор направлен запрос № от 10 сентября 2020 года о предоставлении информации о наличии зарегистрированных за должником ФИО6 самоходных машин.

На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением НАО "Первое коллекторское бюро" указывает на то, что бездействие судебного пристава - исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа путем не направления и не истребования сведений из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, не выхода в адрес должника с целью произвести арест имущества, нарушает права взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком были представлены документы, свидетельствующие о совершении действий направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлен запрос и истребованы сведения из Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, 12 июня 2020 года осуществлен выход в адрес должника с целью произвести арест имущества, а также направлены запросы в иные контралирующие и регистрирующие органы.

Также необоснованны требования административного истца о признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 в части принятия решения об окончании исполнительного производства, поскольку постановлением судебного пристава – исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 20 августа 2020 года постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства отменено, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 10 сентября 2020 года, а также сведениями официального сайта ФССП России.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административного ответчика на день рассмотрения дела отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска НАО "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области и УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, постановления, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Мотивированный текст решения составлен 24 сентября 2020 года.

Председательствующий: С.В. Дрогалева