Решение № 2-284/2019 2-284/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-284/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Ерохиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Чернянского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Чернянского района об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячной денежной компенсации,

установил:

ФИО1 с 08.12.1997 года является пенсионером. Она была супругой умершего 25.05.2010 года инвалида 2 группы вследствие Чернобыльской АЭС К.А.К. Все время до его смерти находилась на иждивении супруга. Помощь супруга была основным и постоянным источником существования. Ее покойный супруг в соответствии с п.15 ст.14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года -11760,96 рублей; с 01.05.2009 года по 31.05.2009 года -16759,36 рублей, с 01.06.2009 года по 31.07.2009 года 12760,64 рубля, с 01.08.2009 года по 31.08.2009 года 16994,64 рубля, с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года – 13289,89 рублей, с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года -14618,87 рублей.

В соответствии с п.13 ст.14 указанного закона ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере: с 01.04.2009 года по 31.12.2009 года -1898,32 рубля; с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года 2088,15 рублей. Также в соответствии с п.1 ст.40 Закона ему выплачивалась ежегодная компенсация за вред здоровью. В декабре 2009 года ее размер составил 897,39 рублей.

Кроме того,управлением Пенсионного Фонда России по Чернянскому району ее мужу выплачивалась пенсия в размере : с 01.04.2009 года по 30.11.2009 года -4875 рублей с 01.12.2009 года по 31.03.2010 года 6405 рублей; ЕДВ с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года -2966 рублей; с 01.05.2009 года по 31.03.2010 года -3088 рублей; ДЕМО с 01.04.2009 года по 31.03.2010 года -1000 рублей.

Доход ее супруга с 01.04.2009 года по 31.03.2010 года составил 305853,05 рублей.

Ее доход из получаемой пенсии составил: с 01.04.2009 года по 31.07.2009 года -3820,96 рублей; с 01.08.2009 года по 30.11.2009 года -3961,28 рублей; с 01.12.2009 года по 31.12.2009 года - 4573,28 рублей; с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года - 4955,44 рублей. ЕДВ с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года -1483 рубля; с 01.05.2009 года по 31.03.2010 года -1544 рубля.

Установление факта на иждивении необходимо заявителю для получения денежной компенсации.

Истец обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения администрации Чернянского района о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца.

Согласно ответу Начальника управления социальной защиты населения Администрации Чернянского района для получения ежемесячной денежной компенсации истцу необходимо предоставить решение суда об установлениифактанахожденияна иждивении.

Дело инициировано исковым заявлением ФИО1, которая просит суд установить факт нахождения ее на иждивении К.А.К., назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда с момента обращения с 22.04.2019 года и ежемесячную денежную компенсацию по потере кормильца с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, т. е. с 1 мая 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, суду показала, что ее доходы составляли малую, незначительную часть совместного бюджета. Фактически питание, одежда, медицинские услуги, лекарства, на протяжении всех лет совместного проживания оплачивались за счет умершего супруга. После смерти супруга ей фактически не хватает средств для приобретения продуктов питания, необходимых медикаментов.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Чернянского района ФИО2 – иск признала, суду показала, что во внесудебном порядке установить факт нахождения на иждивении не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему:

В соответствии с п. 15 ст.14Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофынаЧернобыльскойАЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствиечернобыльскойкатастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи,находившихсяна иждивении указанных граждан.

Статья41Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофынаЧернобыльскойАЭС» предусматривает, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца -участникаликвидации последствий катастрофына ЧернобыльскойАЭСимеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении. Выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствиечернобыльскойкатастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофынаЧернобыльскойАЭС, предусмотренная п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи,находившимсяна иждивении умершего инвалида.Пунктом 6 предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам необходимо представить в орган социальной защиты населения заявление о выплате денежной компенсации с приложенными к нему копиями документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о смерти кормильца, иных документов, подтверждающих наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выплате (об отказе в выплате) денежной компенсации принимается не позднее 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление о принятом решении с соответствующим обоснованием направляется заявителю в 5-дневный срок после принятия решения (п. п. 7, 8 Порядка).В целях реализации Закона N 1244-1, Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года за № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына ЧернобыльскойАЭС» были утверждены соответствующие Правила выплат, предусмотренные Законом. Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление, к которому прилагается заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Членам семьи, потерявшей кормильца вследствиечернобыльскойкатастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофынаЧернобыльскойАЭС, указанным в статьях 39 и 41 Закона, необходимо представить дополнительные документы, дающие право на меры социальной поддержки (п. 3). Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления (п. 8).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 и покойный К.А.К. состояли в зарегистрированном браке с 02.07.1987 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.20), проживали совместно, вели общее хозяйство, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

К.А.К. являлся инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается соответствующим удостоверением №.Согласно свидетельству о смерти от 07 июня 2010 года К.А.К. умер 25.05.2010 года. (л.д.21)

На момент смерти истец являлась нетрудоспособным членом семьи, так как является пенсионером, инвалидом 2 группы с 08.12.1997 года, что подтверждается справкой, пенсионным удостоверением (л.д.12, 5) На обращение истца о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца Управлением социальной защиты был дан ответ от 26.04.2019 года №236-2-6/375, которым заявителю было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документа, подтверждающегонахождениена иждивении умершего инвалида вследствие аварии на ЧАЭС, также было разъяснено, что документом, подтверждающимфактнахожденияна иждивении является решение суда.(л,д.6)

Разрешая заявленные исковые требования, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из того, что заявителем был соблюден заявительный порядок обращения за назначением компенсации по возмещению вреда здоровью по потере кормильца, представлен полный пакет документов, суд полагает, чтофактнахождения Ковалевой на иждивении умершего супруга на день егосмерти нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку содержание, предоставляемое истцу со стороны ее супруга К.А.К. было значительно больше ее собственного дохода, оказываемая К.А.К. супруге помощь являлась для нее основным и постоянным источником средств к существованию, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о ее содержании, предоставляя такую помощь.Так, из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с 08.12.1997 года. Согласно справке пенсионного органа размер пенсии истца на момент смерти супруга составлял 5267,64 рубля, ЕДВ 1698,40 рублей.

Сведений об иных доходах истца материалы дела не содержат.Как следует из справок и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, ФИО1 в соответствии с п.15 ст.14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года -11760,96 рублей; с 01.05.2009 года по 31.05.2009 года -16759,36 рублей, с 01.06.2009 года по 31.07.2009 года 12760,64 рубля, с 01.08.2009 года по 31.08.2009 года 16994,64 рубля, с 01.09.2009 года по 31.12.2009 года – 13289,89 рублей, с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года -14618,87 рублей.

В соответствии с п.13 ст.14 указанного закона ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере: с 01.04.2009 года по 31.12.2009 года -1898,32 рубля; с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года 2088,15 рублей. Также в соответствии с п.1 ст.40 Закона ему выплачивалась ежегодная компенсация за вред здоровью. В декабре 2009 года ее размер составил 897,39 рублей.

Кроме того, управлением Пенсионного Фонда России по Чернянскому району ее мужу выплачивалась пенсия в размере: с 01.04.2009 года по 30.11.2009 года - 4875 рублей с 01.12.2009 года по 31.03.2010 года 6405 рублей; ЕДВ с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года -2966 рублей; с 01.05.2009 года по 31.03.2010 года - 3088 рублей; ДЕМО с 01.04.2009 года по 31.03.2010 года -1000 рублей.

Доход ее супруга с 01.04.2009 года по 31.03.2010 года составил 305 853,05 рублей.

Свидетели Г.Р.М., Т.Т.М., подтвердили, что знают семью длительное время, ФИО1 имеет ряд тяжелых заболеваний, после того ка стала инвалидом, все время находилась на иждивении супруга. Основную помощь супруге при жизни оказывал ее супруг. В настоящее время истица испытывает материальные трудности из-за низкого размера пенсии, необходимости полноценного питания и приобретения лекарственных препаратов.

Как следует из представленных медицинских документов истица имеет ряд заболеваний, нуждается в приобретении лекарственных препаратов, повышенном питании.

Факт приобретения лекарственного средства подтвержден представленным чеком от 28.03.2019 года.

Учитывая, что каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, что доходы истца исключали возможностьнахожденияее на иждивении супруга, материалы дела не содержат, установив, что разница между частью семейного бюджета, приходящегося на истца и ее собственными доходами в виде получаемой пенсии, превышала доходы истца, суд приходит к выводу онахожденииистца на иждивении супруга К.А.К. умершего 25 мая 2010 года.

Установивфактнахожденияистца на иждивении умершего супруга, суд также приходит к выводу о наличии оснований для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с момента обращения с 22.04.2019 года и ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, т. е. с 1 мая 2019 года.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 –удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, на иждивении К.А.К.. Управлению социальной защиты населения администрации Чернянского района назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда с момента обращения с 22.04.2019 года и ежемесячную денежную компенсацию по потере кормильца с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, т.е.с 1 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н.Юденкова

.

.