Решение № 2-1059/2017 2-1059/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-1059/2017

Дело № 2-1059/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 29 мая 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО5 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 15.11.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 15.02.2017 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, по достижении 57 лет – 07 лет 06 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 по представленным документам учтен быть не может, страховой стаж составляет 28 лет 03 месяца 02 дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ответчиком не были включены периоды работы с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008г. по 10.06.2013 г., в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс». С решением комиссии истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что указанные периоды работы подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труд, а так же включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком № 2 которого предусмотрена должность электросварщика ручной сварки. Истец в спорные периоды трудовой деятельности выполнял работы в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, был занят полный рабочий день, отвлечений от работы не имел. Истец считает, что не представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является его виной и не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение. В этой связи ФИО1 просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008г. по 10.06.2013 г., в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс»; назначить досрочно пенсию по старости с 06.12.2016 г.

В судебном заседании представитель истца требования уменьшил, просил признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 21.06.2004 г. по 30.04.2007 г., с 27.10.2008 г. по 31.01.2009 г., с 01.04.2009г. по 30.06.2009 г., с 01.08.2009 г. по 10.06.2013 г. в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 01.06.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс»; назначить досрочно пенсию по старости с момента возникновения права с 06.12.2016 г.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указала, что постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.7.2002 г. № 516, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Истцом документы, подтверждающие занятость истца на ручной сварке в течение полного рабочего дня, не представлены, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без ссылки на льготный характер работы ФИО1 ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» является действующим юридическим лицом, однако по месту регистрации не значится, ООО «ССК» снято с учета в УПФ РФ, ООО «Суффикс» по месту регистрации не значится. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», ООО «Суффикс» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

15.11.2016 г. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением № от 15.02.2017 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, при достижении 57 лет – 07 лет 06 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 6-9).

По мнению комиссии, стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, <дата> года рождения, по представленным документам учтен быть не может, страховой стаж составляет 28 лет 03 месяца 02 дня.

Комиссией в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды работы с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008г. по 10.06.2013 г., в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

На основании п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждении постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся и в Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. «О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10».

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характере выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии со статьей 14 Закона подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. (О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков) «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008г. по 10.06.2013 г. в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс», что подтверждается трудовой книжкой № от 18.07.1977 г. на имя ФИО1, справкой ООО ПС и МН предприятие «Природа-92» №, № от 05.02.2016 г., справкой ООО «ССК» от 29.04.2014 г., справкой ООО «Суффикс» № от 23.06.2016 г. (л.д. 12-14, 17, 18, 19, 20).

Согласно свидетельству № от 15.05.1992 г. ФИО1 в период с 17.02.1992г. по 15.05.1997г. прошел обучение по профессии электросварщик ручной сварки в ОАО Кохомское «Строммашина», решением квалификационной комиссии ему присвоен тарифно-квалификационный третий разряд по профессии электросварщик ручной сварки (л.д. 21). В 1999 г. ФИО1 окончил производственно-технические курсы в ОАО Кохомское «Строммашина» по профессии электросварщик ручной сварки (л.д. 22).

Из письменных пояснений истца и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 в период осуществления трудовой деятельности с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008г. по 10.06.2013 г. в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс» работал в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, выполнял работы в течение полного рабочего дня, на протяжении всего периода работы его функциональные обязанности, условия и характер работы не изменялись.

Суд считает указанные доводы истца в отношении периодов работы с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс» необоснованными и несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2017 г. ООО «ССК» создано 05.04.2013 г., ликвидировано 20.06.2014 г., основным видом деятельности являлось производство цемента, извести и гипса, дополнительными видами деятельности являлось производство изделий из бетона, гипса, цемента, оптовая торговля через агентов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2017 г. ООО «Суфикс» создано 29.01.2014 г., основным видом деятельности является производство сухих бетонных смесей, дополнительными видами деятельности является производство цемента, негашеной, гашеной и гидравлической извести, производство гипса, производство изделий из бетона для использования в строительстве, производство товарного бетона, оптовая торговля.

Работодателями ООО «ССК» и ООО «Суфикс» занятость ФИО1 в период с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. и в период с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. в должности электросварщика ручной сварки, подтверждена справками уточняющего характера от 29.04.2014 г. и от 23.06.2016 г. соответственно (л.д. 19, 20). Указанные справки выданы на основании личной карточки формы Т-2, приказов о приеме и увольнении, расчетных листков и сводных расчетных ведомостей, табелей учета рабочего времени.

В соответствии с представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении Ч.В.ЛБ. (зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.12.1998 г.) по состоянию на 27.03.2017 г. сведения о периодах работы с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. и с 30.04.2014 г. по 30.11.2015 г. представлены ООО «ССК» и ООО «Суффикс» без ссылки на льготный характер работы (л.д. 54-61).

При этом суд, оценив представленные истцом справки уточняющего характера ООО «ССК» от 29.04.2014 г., ООО «Суфикс» от 23.06.2016 г. в силу ст.67 ГПК РФ не может принять их в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку последние содержат недостоверные сведения.

Так, справка уточняющего характера ООО «ССК» от 29.04.2014 г. подписана директором ООО «ССК» Н.Д.Н., вместе с тем сведений о том, что Н.Д.Н. являлся директором указанного общества и имел право на подписание соответствующих документов в материалах дела отсутствуют. Напротив, согласно выписке из ЕГРЮЛ с 24.02.2014 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся ликвидатор В.О.В., что в свою очередь свидетельствует о начале процедуры ликвидации указанного общества в феврале 2014 г., в то время как из справки следует, что истец осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день до 29.04.2014г. Кроме того, справка от 29.04.2014 г. уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимых для определения права на досрочную пенсию, имеет ссылку на ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, вместе с тем указанный закон вступил в силу и стал применяться лишь с 01.01.2015 г., до указанного времени действовал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Справка уточняющего характера ООО «Суфикс» от 23.06.2016 г. подписана директором ООО «Суффикс» К.С.Ю., вместе с тем сведений о том, что К.С.Ю. являлся директором указанного общества и имел право на подписание соответствующих документов в материалах дела отсутствуют. Напротив, согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Суфикс» является И.Л.П.

Из письменных пояснений истца следует, что учредители ООО «ССК» и ООО «Суффикс» являются одни и те же лица, и при переводе его из одного общества в другое место его работы не изменилось, работы им выполнялись в районе ТЭЦ-3, помимо работ, связанных с монтажом новой системы подачи и хранения смесей, конвейерной системы, смесительной системы, он занимался работами по содержанию указанной системы в исправном состоянии, осуществлял ее ремонт, что в свою очередь свидетельствует о выполнении истцом иных работ. Кроме того, пояснить, кто еще работал совместно с ним в качестве электросварщика ручной сварки не смог, так же как и кто производил инструктаж по технике безопасности, кто являлся начальником производства, на каких сварочных аппаратах он работал, какие расходные материалы использовал при работе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 01.06.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс», поскольку условие необходимое для включения периода работы в специальный стаж о занятости полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2, в судебном заседании подтверждения не нашел.

При этом суд принимает во внимание, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не представлено суду доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о характере и условиях его работы в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «ССК», ООО «Суфикс» (с учетом видов деятельности указанных организаций), а так же о его занятости в течение полного рабочего дня (с учетом пояснений истца о выполнении им иных работ), а именно более 80% рабочего времени, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2. Каких-либо документов первичной отчетности, в том числе на которые имеются ссылки в справках ООО «ССК», ООО «Суфикс» истцом не представлено, так же как и сведений об обращении истца в архив для получения документов в отношении ООО «ССК», которое ликвидировано, об обращении в ООО «Суфикс», которое является действующим юридическим лицом, несмотря на неоднократные предложения и разъяснения суда о возможности и необходимости представления дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований.

Наличие на рабочем месте вредного (опасного, тяжелого) производственного фактора само по себе не означает, что ФИО1 выполнял работу, предусмотренную Списком №2, дающую ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, где конкретизируется применительно к пенсионному обеспечению право тех или иных лиц на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт того, что ФИО1 в спорные периоды времени состоял в трудовых отношениях с ООО «ССК», ООО «Суфикс» в должности электросварщика ручной дуговой сварки, которая поименована Списком № 2, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не является безусловным основанием признания занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, которая предполагает досрочное назначение страховой пенсии, и не может служить основанием для предоставления последнему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона, поскольку характер и условия работы истца надлежащими доказательствами не подтверждены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приведенные истцом доводы в обоснование исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы, так же как о занятости истца в указанный период времени в течение полного рабочего дня являются голословными, а потому неубедительными и несостоятельными.

Истцом не представлено суду доказательств безусловно и достоверно свидетельствующих о льготном характере его работы в ООО «ССК», ООО «Суфикс», предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в том числе справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 в части требований о включении в специальный стаж периода работы ООО «ССК», ООО «Суфикс» необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Относительно требований истца о включение в специальный стаж периодов работы в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» суд отмечает следующее.

Известно, что существуют способы сварки, при которых материал расплавляется (дуговая, электрошлаковая, электронно-лучевая, плазменная, лазерная, газовая и др.), нагревается и пластически деформируется (контактная, высокочастотная, газопрессовая и пр.) или деформируется без нагрева (холодная, взрывом и др.); способ диффузионного соединения в вакууме. Различают также сварки: по виду используемого источника энергии - дуговая, газовая, электронно-лучевая и др.; по способу защиты материала - под флюсом, в защитных газах, вакууме и др.; по степени механизации - ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

Ручная сварка осуществляется посредством специальных электродов, они могут быть плавящимися, неплавящимися, и иметь специальное покрытие из разных материалов (например, целлюлозы и прочего). Сам процесс сварки представляется собой плавление металла с помощью получаемой электрической дуги. Во время сваривания происходит смешивание расплавленных металлов двух видов: электродного и основного (изделия). При осуществлении ручной сварки изделий необходимо предварительно подготовить кромки. Их нужно очистить от масел, грязи, ржавчины и прочего. Для этого обычно используют растворители, может применяться газокислородное пламя, кислоты. Допускается и механическая очистка кромок.

Право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий. При этом электросварщикам, занятым на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для них достаточно выполнения работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС.

ЕТКС работ и профессий рабочих Выпуск 2 раздел «Сварочные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 16.01.1985 г. № 17/2-54 содержит наименование профессии электросварщики ручной сварки, который утратил силу с 1999 г.

ЕТКС работ и профессий рабочих Выпуск 2 раздел «Сварочные работы», утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45 содержит наименование профессии «электросварщики ручной сварки».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 так же предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, выпуск№ 2 (как от 1985 г., так и от 1999 г.), часть 1 Раздел «Сварочные работы» содержится характеристика работы электросварщика ручной сварки 2-6 разрядов. В характеристику работ по 3-4 разряду входят: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций, наплавка сложных деталей, узлов и сложных инструментов, чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций. Электросварщик должен знать: устройство различной электросварочной аппаратуры; особенности сварки и дуговой резки на переменном и постоянном токе; технологию сварки изделий в камерах с контролируемой атмосферой; основные законы электротехники в пределах выполняемой работы; способы испытания сварных швов; виды дефектов в сварных швах и методы их предупреждения и устранения; принципы подбора режима сварки по приборам; марки и типы электродов; механические свойства свариваемых металлов.

Факт работы истца в период с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008 г. по 10.06.2013 г. в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» ответчиком не оспаривается.

В то же время из пояснений представителя ответчика следует, что указанный период не подлежат включению в исчисление специального стажа, поскольку льготный характер работы истца в качестве электросварщика ручной сварки сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден, что является обязательным условием для признания периода работы истца как работы с тяжелыми условиями труда после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд считает указанные доводы представителя ответчика необоснованными и неправомерными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Как указывалось ранее, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.12.1998 г.

Согласно представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 по состоянию на 27.03.2017 г. сведения о периоде работы с 21.06.2004 г. по 31.10.2007 г., с 24.10.2008 г. по 10.06.2013 г. в качестве сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» представлены работодателем без указания признака льготной работы.

Сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными ПФ РФ формами документов и инструкциями, как это предусмотрено п/п 10 п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязан представлять в пенсионные органы работодатель.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, период работы ФИО1 в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» в целях определения его права на пенсию может быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Требования, предъявляемые к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов,..., установлены в пункте 40 названных выше Правил подсчета, и должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы); документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Обстоятельство работы ФИО1 в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» в спорный период времени подтверждается трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер и условия труда, ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92».

Справки ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» №, № от 05.02.2016 г. официально заверенные, являются документами, имеющими юридическую силу, содержат подтверждение об имеющихся в документах работодателя сведениях, относящихся к предмету спора, с указанием поисковых данных документов, содержат все необходимые реквизиты официального документа, соответствует требованиям, предъявляемым к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы, а именно пункта 40 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» – номер, дату и основание выдачи. Достоверность и действительность данной справки ответчиком в судебном заседании не оспорена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2017 г. ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» (ранее ТОО «Природа-92») создано 26.10.1992 г., основным видом деятельности является производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, дополнительными видами деятельности являются строительство жилых и нежилых зданий, работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки. Из сообщения АСВ и ВЗ УПФ РФ от 21.11.2016 г. следует, что ТОО «Природа-92» состоит на учете с 26.10.1992 г., с 14.04.2000 г. ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», является действующим юридическим лицом, регистрационный номер 047-026-001458, расположено по адресу <адрес>, руководитель Ч.В.М.

Суд так же принимает во внимание письменные подробные объяснение истца Ч.В.ЛБ. о работе в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с указанием распорядка рабочего дня, на каких объектах он работал, на каком оборудовании, возложенных на него обязанностях, которые на протяжении всего периода работы оставались неизменными, а так же о его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Пояснения истца ФИО1 последовательны, стабильны, согласуются и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется, доказательств подтверждающих, что пояснения истца не соответствуют действительности, не установлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом наименования должности истца – электросварщик ручной сварки, вида деятельности организации, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателя, а именно сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием на льготный характер работы, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении ФИО1 работ в спорные периоды времени в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорные периоды работы с 21.06.2004 г. по 30.04.2007 г., с 27.10.2008г. по 31.01.2009 г., с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г., с 01.08.2009 г. по 31.05.2013 г. в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, а так же о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений без указания кода в графе «особые условия труда» не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Вины ФИО1 в том, что организация представляла сведения в ПФ РФ без указания кода в графе «особые условия труда», не имеется.

Представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают его доводы, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.

Данные обстоятельства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в периоды работы с 21.06.2004 г. по 30.04.2007 г., с 27.10.2008 г. по 31.01.2009 г., с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г., с 01.08.2009 г. по 31.05.2013 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд считает установленным факт выполнения истцом работы электросварщика ручной сварки.

Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж периодов работы с 21.06.2004 г. по 30.04.2007г., с 27.10.2008 г. по 31.01.2009 г., с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г., с 01.08.2009 г. по 31.05.2013 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», а так же о занятости истца в указанный период времени полный рабочий день, являются доказанными.

Вместе с тем суд соглашается с доводами представителя ответчика в части того, что периоды административных отпусков без сохранения заработной платы в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не подлежат включению в страховой и специальный стаж при назначении пенсии по старости, что в свою очередь исключает возможность включения в специальный стаж истца периода с 01.06.2013 г. по 10.06.2013 г. нахождения в административном отпуске в период работы в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер деятельности ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки, исковые требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с 21.06.2004 г. по 30.04.2007 г., с 27.10.2008 г. по 31.01.2009 г., с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г., с 01.08.2009 г. по 31.05.2013 г. в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периодов работы с 21.06.2004 г. по 30.04.2007 г., с 27.10.2008 г. по 31.01.2009 г., с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г., с 01.08.2009 г. по 31.05.2013 г. в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92» у истца ни на дату обращения в УПФ РФ, ни на дату рассмотрения дела судом, не имеется необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев, по достижении возраста 57 лет – 07 лет 06 месяцев. Суд не может основывать решение на предположение о возникновении у истца в будущем права на пенсию, и полагает, что исковое требование о назначении страховой пении по старости удовлетворению не подлежит.

Иные доводы ФИО1 в обосновании заявленных требований, так же как и иные доводы ответчика в обоснование своей позиции по иску, не являются основанием как для удовлетворения требований истца в полном объеме, так и для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку не опровергают доводы каждого из процессуальных оппонентов в указанной части.

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 21.06.2004 г. по 30.04.2007 г.,

с 27.10.2008 г. по 31.01.2009 г.,

с 01.04.2009 г. по 30.06.2009 г.,

с 01.08.2009 г. по 31.05.2013 г. – в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки, газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.2013 г. по 10.06.2013 г. в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Проектно-строительное и монтажно-наладочное предприятие «Природа-92», с 01.05.2013 г. по 29.04.2014 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «ССК», с 01.06.2014 г. по 30.11.2015 г. в качестве электросварщика ручной сварки, сварщика ручной дуговой сварки в ООО «Суфикс», назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017 г.