Решение № 12-11/2017 12-458/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-11/2017

Дело №12-11/2017 (12-458/2016)

А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2017 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда РБ Проскурякова Е.Н, рассмотрев в помещении Нефтекамского городского суда РБ по адресу: <...>, жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего директором <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб. как должностное лицо, за не выполнение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их содержании, а именно; за наличие наледи на дороге <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что привлечен к административной ответственности неправомерно, поскольку наледь на момент проверки отсутствовала, а работа по устранению гололеда была проведена.

Выслушав ФИО2, представителя ФИО1, полагавшей отмене постановления о привлечение к административной ответственности, в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку не доказана вина по невыполнению требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их содержании.

Государственный инспектор дорожного надзора ФИО3 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года на ул. Дорожная произошло дорожно-транспортное происшествие. При проверки состояние дороги было установлено, что на дороге имеется наледь, что является нарушением п.13 основных положений дороге. По результатам проверки был составлен акт.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему;

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом в ч. 2 указанной статьи установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В п. 13 Основных положений предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что основанием для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ года послужил выявленный ДД.ММ.ГГГГ года факт наличия зимней скользкости в виде уплотненного снежного наката, образованного на проезжих частях улиц Дорожная г. Нефтекамска, что является нарушением требований абзаца 1 главы 3, пункта 3.1.6, пункта 3.1.8 ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а также требования п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", Правил дорожного движения РФ.

Факт совершения ООО "Городская коммунальная служба" административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в содержании дорог с фото-таблицами, а так же объяснением свидетеля ФИО4

Поскольку, ООО "<данные изъяты>", являясь на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года ответственным лицом за содержание указанных автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнило требования к эксплуатационному состоянию дорог для безопасного дорожного движения, допустив нарушение требований пунктов 3.1.6 и 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, руководствуясь положениями Закона N 196-ФЗ, Закона N 257-ФЗ, положениями ГОСТ Р 50597-93, положениями статьи 12.34 Кодекса об административных правонарушениях, судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к верному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления в отношении ООО " <данные изъяты> " ДД.ММ.ГГГГ. присутствовал его законный представитель - директор ООО " <данные изъяты> " ФИО1, которому как законному представителю юридического лица положения статей 25.1 и 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также порядок и сроки обжалования постановления по делу были разъяснены, от дачи объяснений ФИО5 отказался. Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу в один день не противоречит Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту не нарушает.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении директора ООО Городская коммунальная служба ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. <данные изъяты> КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.Н. Проскурякова