Решение № 12-184/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-184/2019

м/с Мусамирова С.М. дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного учреждения муниципального образования города Нягань «Управление городского хозяйства» на постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО-Югры от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Нягань «Управление городского хозяйства»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района ХМАО-Югры от дата муниципальное казенное учреждение муниципального образования города Нягань «Управление городского хозяйства» (Далее МКУ, Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению дата в 14:30 на проезжей части улицы <данные изъяты> в районе пересечения с <данные изъяты> имелись загрязнения в виде грунта площадью 32 кв.м. в результате чего была не читаема в полной мере горизонтальная дорожная разметка, что явилось нарушением требования п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017. Учреждение, как лицо ответственное за ремонт и содержание уличной дорожной сети, привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

В жалобе МКУ просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что является бюджетным учреждением. Не имеет производственных мощностей для выполнения возложенных на него задач, для чего проводит конкурсы на заключение муниципальных контрактов. Один из таких контрактов заключен с ООО «РемАвтоДор», который и производит непосредственную расчистку дорожной сети от мусора. Учреждение со своей стороны, как лицо, ответственное за выполнение работ, предприняло все необходимые меры для контроля исполнения обязанностей подрядчика.

Защитник МКУ МО г. Нягань «УГХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы Учреждение уведомлено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу п. 5.1.2 указанного ГОСТа покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.

Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IА - IВ, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А - Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.

Протоколом об административном правонарушении от дата № установлено, что дата в 14:30 на проезжей части улицы <данные изъяты> в районе пересечения с <данные изъяты> имелись загрязнения в виде грунта площадью 32 кв.м. в результате чего была не читаема в полной мере горизонтальная дорожная разметка.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1.3 Устава Учреждение является муниципальным казенным учреждением и создано для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций, в том числе по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования, организация наружного освещения улиц (п.2.2.11 Устава).

Таким образом, МКУ является уполномоченным юридическим лицом по организации дорожной деятельности, осуществлению функций оперативного управления автодорогами общего пользования муниципального значения, обеспечению безопасного движения транспортных средств; относится к субъектам, отвечающим за содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно сделал вывод о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Ссылка защитника Учреждения об исполнении в полной мере возложенных обязанностей, не принимается судом во внимание, так как доказательств такого исполнения не представлено. Имеющийся в деле Акт выявленных недостатков, составленный инспектором ГИБДД ОМВД по г. Нягани, подтверждает ненадлежащее исполнение Учреждением возложенных на него обязанностей. Данный Акт обоснованно принят мировым судьёй во внимание и оценен как допустимое и достаточное доказательство вины МКУ.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении Учреждения к административной ответственности, так как защитником не представлено доказательств принятия муниципальным казенным учреждением муниципального образования города Нягань «Управление городского хозяйства» исчерпывающих мер по соблюдению требований ГОСТа и своевременному устранению допущенных нарушений при содержании автодорог, что свидетельствует о его вине.

Административное наказание Учреждению назначено справедливое в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от дата по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования г. Нягань «Управление городского хозяйства» оставить без изменения, а жалобу Учреждения без удовлетворения.

Судья П.В. Вараксин