Решение № 2-1147/2020 2-1147/2020~М-999/2020 М-999/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1147/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ахрамееве И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-1147/2020 по иску ФИО1 к администрация МО Щекинский район, администрации МО Яснополянское Щекинского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район, администрации МО Яснополянское Щекинского района о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Щекинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям под коллективные огороды и коллективные сады» у совхоза «Яснополянский» был изъят и передан Щекинскому горкому профсоюза народного образования земельный участок: поле № к, участок № площадью 18,7 га пашни, севернее д.Кривцово. Ему, как сотруднику Средней общеобразовательной школы № на основании заявления в мае 1991 года для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу <адрес> о чем главой администрации г.Щекино и Щекинского района на основании Постановления № администрации г.Щекино и Щекинского района на имя ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Истец был включен в список членов садоводческого товарищества «Загородный», в котором он значится под номером №, на его имя ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка, в которой указано, что ФИО1 принят в члены кооператива на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, отражена уплата членских взносов. С 1991 года по настоящее время истец непрерывно пользуется земельным участком, по заказу истца кадастровым инженером установлено местоположение границ спорного земельного участка в кадастровом квартале № в следующих поворотных точках: 1- Х (727764,56), Y (250847,04), 2- Х (727771,03 ), Y (250853,11 ), 3- Х (727762,21), Y (250865,12 ), 4- Х (727752,32), Y (250877,15),5- Х (727749,09), Y (250880,53), 6- Х (727745,82 ), Y (250882,68 ), 7- Х (727731,71 ), Y (250844,76), 8- Х (727743,79), Y (250831,36), 9- Х (727747,20), Y (250833,49).

В настоящее время истец желает зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, однако поскольку садоводческое товарищество «Загородный» не зарегистрировано в качестве юридического лица, участок истца не отмежеван, сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просил признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 1052 кв.м, расположенный по адресу <адрес><адрес>, садоводческое товарищество «Загородный», в кадастровом квартале № в следующих поворотных точках: 1- Х (727764,56), Y (250847,04), 2- Х (727771,03 ), Y (250853,11 ), 3- Х (727762,21), Y (250865,12 ), 4- Х (727752,32), Y (250877,15),5- Х (727749,09), Y (250880,53), 6- Х (727745,82 ), Y (250882,68 ), 7- Х (727731,71 ), Y (250844,76), 8- Х (727743,79), Y (250831,36), 9- Х (727747,20), Y (250833,49).

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ| граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного Закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного Закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Судом установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Щекинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям под коллективные огороды и коллективные сады» у совхоза «Яснополянский» был изъят и передан Щекинскому горкому профсоюза народного образования земельный участок: поле № к, участок № площадью 18,7 га пашни, севернее <адрес>.

Из Устава садоводческого товарищества «Загородный» утв. совместным решением администрации и ГК профсоюза работников народного образования ДД.ММ.ГГГГ, следует, что организовано СТ «Загородный» по адресу д.Кривцово.

Как следует из протокола общего собрания садоводов-любителей от ДД.ММ.ГГГГ, решено утвердить цифровой номер каждого участка СТ «Загородный», участку ФИО1 присвоен №.

Истцу ФИО1, как сотруднику Средней общеобразовательной школы №, на основании заявления в мае 1991 года для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу <адрес>

Из заявления ФИО1, поданного ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации г.Щекно К., следует, что он, ФИО1 просит передать в собственность бесплатно земельный участок в размере 1000 кв.м., расположенный в СТ «Завгородный», утв. решением общего собрания работников народного образования и медицины и решением исполкома Щекинского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ

Было подготовлено два экземпляра свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Истец был включен в список членов садоводческого товарищества «Загородный», в котором он значится под номером №, на его имя ДД.ММ.ГГГГ выдана членская книжка, в которой указано, что ФИО1 принят в члены кооператива на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, отражена уплата членских взносов.

С 1991 года по настоящее время истец непрерывно пользуется земельным участком, поскольку участок не отмежеван, по заказу истца кадастровым инженером установлено местоположение границ спорного земельного участка в кадастровом квартале № в следующих поворотных точках: 1- Х (727764,56), Y (250847,04), 2- Х (727771,03 ), Y (250853,11 ), 3- Х (727762,21), Y (250865,12 ), 4- Х (727752,32), Y (250877,15),5- Х (727749,09), Y (250880,53), 6- Х (727745,82 ), Y (250882,68 ), 7- Х (727731,71 ), Y (250844,76), 8- Х (727743,79), Y (250831,36), 9- Х (727747,20), Y (250833,49).

В судебном заседании представитель истца пояснила, что в настоящее время истец желает зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, однако поскольку садоводческое товарищество «Загородный» не зарегистрировано в качестве юридического лица, участок истца не отмежеван, сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что является членом СТ «Загородный» с 1991 года, владеет участком №. Земельным участком он, истец, пользуется добросовестно, выращивает на данном земельном участке овощи, ягоды, фрукты, принимает меры к сохранению земельного участка.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л. пояснила, что в 1991 году на территории земель, изъятых в соответствии с решением Исполнительного комитета Щекинского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям под коллективные огороды и коллективные сады» у совхоза «Яснополянский» в д.<адрес> членами профсоюза народного образования было образовано садоводческое товарищество «Загородный», в котором она являлась казначеем. Составлен список членов товарищества, выданы членские книжки. Товарищество существует до сих пор, однако ввиду правовой неосведомленности товарищество не зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о нем не внесены в ЕГРЮЛ. Земельные участки внутри товарищества перераспределялись с изменением их площади. Истец ФИО1 является членом данного товарищества с 1991 г. по настоящее время, в котором владеет участком №. С момента создания товарищества уплачивал членские взносы.

Свидетель Ф. дала суду аналогичные показания.

Показания данных свидетелей суд признает допустимыми доказательствами по делу, поскольку свидетели являются незаинтересованными по делу лицами, не доверять их показаниям оснований у суда не имеется, их показания находятся в полной взаимосвязи с объективными данными, содержащимися в исследованных судом документах.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «Загородный», ему предоставлен земельный участок № площадью 1052 кв.м.

Таким образом, испрашиваемый ФИО1 участок входит в состав территории садоводческого товарищества «Загородный», однако данное некоммерческое объединение, фактически существующее, созданное ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано в качестве юридического лица. Вместе с тем, ФИО1 является членом данного садоводческого товарищества и пользуется испрашиваемым земельным участком на законных основаниях, при этом участком ФИО1 владеет непрерывно, весь период владения он был уверен, что участок оформлен надлежащим образом.

При этом реализация ФИО3 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия или не добросовестности садоводческого -товарищества по исполнению своевременно зарегистрировать свое создание, а также ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанностей по надлежащему оформлению документов СТ «Загородный» и предоставлению в установленном порядке земельного участка данному товариществу и хранению документов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 1052 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, в кадастровом квартале № в следующих поворотных точках: 1- Х (727764,56), Y (250847,04), 2- Х (727771,03), Y (250853,11), 3- Х (727762,21), Y (250865,12), 4- Х (727752,32), Y (250877,15),5- Х (727749,09), Y (250880,53), 6- Х (727745,82), Y (250882,68), 7- Х (727731,71), Y (250844,76), 8- Х (727743,79), Y (250831,36), 9- Х (727747,20), Y (250833,49).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий-