Решение № 12-221/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 12-221/2023

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 07 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:

судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

представителя должностного лица, привлеченного к административной ответственности ФИО3 по доверенности – ФИО4,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 17.03.2023 г., которым директор ООО «Лигри» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Лигри» ФИО3 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 17.03.2023 г. В обоснование жалобы указала, что постановление от 17.03.2023 г. является незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям. Должником в исполнительном листе ФС № 029071346, выданном Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу № 2-394/2019, указано юридическое лицо ООО «Лигри». Исполнительное производство № 40250/19/23054-ИП возбуждено в отношении должника ООО «Лигри». Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 03.02.2020 г. взыскан исполнительный сбор с должника ООО «Лигри» в размере 50 000 рублей. Субъектом по ч.1 и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является должник, указанный в судебном акте и исполнительном листе, которым является ООО «Лигри». Она не указана в судебном акте и исполнительном листе ФС № 029071346 в качестве должника. 01.10.2018 г. между ООО «Лигри» и собственником нежилого помещения по адресу: <...>, в котором необходимо было исполнить неимущественные требования суда, а именно мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № 1 до достижения нормативов водоотведения, расторгнут договор аренды, и она как директор ООО «Лигри» не имела правовых оснований и объективной возможности осуществлять вышеуказанные мероприятия на данном объекте. 11.01.2018 г. между собственником нежилого помещения по ул. Советов, д. 38, ФИО6 и индивидуальным предпринимателем ФИО7 заключен договор аренды нежилого помещения № 01/2018 от 11.10.2018 г., который зарегистрирован 19.11.2018 г. в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Она и ООО «Лигри» в октябре 2018 года прекратили аренду нежилого помещения по адресу: <...>, в связи с чем она не могла осуществлять какие-либо действия в чужом помещении. Согласно ответу ИФНС России по г. Новороссийску ООО «Лигри» на протяжении последних двух лет не ведет деятельности. Таким образом, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО4 доводы, жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения. Пояснила суду, что в Новороссийском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 40250/19/23054-ИП, возбужденное 25.05.2019 г. по иску прокурора г. Новороссийска к ООО «Лигри», осуществляющему хозяйственную деятельность по адресу: <...>. С июня 2020 года осуществлялись выходы по адресу: <...>. Неоднократно направлялись требования в адрес ООО «Лигри» и директора общества ФИО3, которые были получены, но оставлены без внимания. 24.11.2022 г. директор организации-должника ООО «Лигри» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. ФИО3 пояснила, что в настоящее время не работает в ООО «Лигри». Для исполнения требований исполнительного документа были запрошены необходимые документы о расторжении договора аренды помещения с ООО «Лигри». 17.03.2023 г. ФИО3 были представлены документы, подтверждающие, что арендатором помещения является индивидуальный предприниматель ФИО7, в этот же день в отношении ФИО3 вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 17.03.2023 г. директор ООО «Лигри» ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2023 г. в отношении ФИО3 вынесено уполномоченным лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 25.05.2019 г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № 029071346 от 25.05.2019 г., выданного Октябрьским районным судом по делу № 2-394/2019, в отношении ООО «Лигри» возбуждено исполнительное производство № 40250/19/23054-ИП, предмет исполнения: обязать ООО «Лигри», осуществляющее хозяйственную деятельность по адресу: <...>, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № 1 до достижения нормативов водоотведения, утвержденных постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 30.03.2015 г. № 2439, а также приложением № 2 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. Директор ООО «Лигри» ФИО3, получив требование об исполнении судебного акта, будучи предупрежденная об административной ответственности, в установленный срок решение суда не исполнила. В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, 03.02.2020 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течении 5 дней (исполнительский сбор не оплачен). 24.11.2022 г. директор ООО «Лигри» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 17.12.2022 г. вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в 7-дневный срок, отправлено должнику, получено 26.12.2022 г. В данном требовании директор ООО «Лигри» предупреждена об административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По истечении срока, установленного в требовании, решение суда должником не исполнено, не сообщено об уважительных причинах неисполнения решения суда. Согласно объяснению директора ООО «Лигри» ФИО3 решение суда не исполнено ввиду того, что деятельность аренды нежилого помещения по ул. Советов, д.38, обществом не велась, договор аренды был расторгнут 01.10.2018 г.

Административная ответственность по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В судебном заседании были исследованы документы, предоставленные ООО «Лигри», а именно: договор аренды нежилого помещения от 02.07.2015 г., заключенный между ФИО6 и ООО «Лигри», согласно которому ФИО6 обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование ООО «Лигри» помещение, расположенное по адресу: <...>; соглашение к договору аренды от 02.07.2015 г., заключенное 01.10.2018 г. между ФИО6 и ООО «Лигри», согласно которому договору аренды от 02.07.2015 г. расторгается с 01.10.2018 г.; договор аренды нежилого помещения № 01/2018 от 11.10.2018 г., заключенный между ФИО6 и индивидуальным предпринимателем ФИО7, согласно которому ФИО6 обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО7 помещение, расположенное по адресу: <...>.

29.06.2023 г. по запросу суда был предоставлен ответ территориального отдела № 12 по г. Новороссийску, г. Геленджику филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, согласно которому регистрация прекращения действия договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:47:0301009:6, между ФИО6 и ООО «Лигри» была осуществлена 20.09.2018 г.

Регистрация договора аренды нежилого помещения № 01/2018 от 11.10.2018 г., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:47:0301009:6, заключенного между ФИО6 и индивидуальным предпринимателем ФИО7 была осуществлена 19.11.2018 г.

Согласно представленным сведениям установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства № 40250/19/23054-ИП в отношении ООО «Лигри» общество не арендовало помещение, расположенное по адресу: <...>.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают факт того, что на момент привлечения директора ООО «Лигри» ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, арендатором помещения являлся индивидуальный предприниматель ФИО7, ООО «Лигри» с 01.10.2018 г. не осуществляло хозяйственную деятельность в помещении, расположенном по адресу: <...>, и не могло исполнить решение суда.

В судебном заседании установлено, что при привлечении директора ООО «Лигри» ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 не были учтены данные обстоятельства.

Выводы о виновности ФИО3 в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в действиях директора ООО «Лигри» ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 17.03.2023 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 17.03.2023 г. – отменить, производство по делу прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материалах

дела № 12-221/2023 в Октябрьском районном суде

г. Новороссийска УИД 23RS0037-01-2023-002325-12