Решение № 2А-836/2019 2А-836/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-836/2019

УИД 76RS0010-01-2019-000932-62

мотивированное
решение

изготовлено 02.09.2019г.

Дело № 2а-836/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

26 августа 2019 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием представителя административного ответчика администрации Ростовского муниципального района Ярославской области действующей по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01 августа 2018 года, является собственником ? доли жилого дома расположенного по адресу: <...>.

07 марта 2019 года ФИО2 обратился в администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 1 500 кв.м., по адресу: <адрес>,для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом от 21 февраля 2019 года за № 555 администрацией Ростовского муниципального района Ярославской области, ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка.

ФИО2 обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с административным иском к администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказ в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка.

Административный истец – ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – администрации Ростовского муниципального района, действующая по доверенности ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что ФИО2 является собственником ? доли жилого <адрес>. В соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок, должны обратиться все собственники жилого дома.

Третье лицо – администрация сельского поселения <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представил возражение по иску.

Третье лицо – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле. Обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2, в соответствии с договором купли - продажи от 04 июля 1995 года является собственником ? доли жилого <адрес> (л.д. 8-9).

На основании договора дарения от 26 августа 1997 года ФИО4 является собственником ? доли жилого <адрес> (л.д. 40).

Также в соответствии с договором дарения от 16 июня 1994 года ФИО3 является собственником ? доли жилого <адрес> (л.д. 41).

В силу ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность); общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу п. 2 ст. 246 ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, указанный жилой <адрес>, многоквартирным жилым домом не является. Соответственно доводы административного иска со ссылками на положения ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 36 ЖК РФ, являются необоснованными.

Также судом установлено, что доли собственников жилого дома в натуре не выделены, раздел общего имущества (жилого дома) не произведен.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из пункта 2 ст. 39.20 ЗК РФ следует, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

07 марта 2019 года ФИО5 обратился в администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка площадью 1 500 кв.м., по адресу: <адрес>,для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом от 21 февраля 2019 года за № 555 администрацией Ростовского муниципального района Ярославской области, ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что для приобретения права собственности на земельный участок необходимо обращение иных собственников.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Следовательно, в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором расположен жилой дом, собственники дома могут лишь совместными действиями по выражению согласованного и добровольного волеизъявления путем обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления.

Доводы административного иска о том, что ФИО2 иные собственники жилого дома не известны, опровергаются материалами дела, и отзывом ФИО3 исходя из которого последний постоянно пользуется жилым домом.

Доказательств того, что со стороны других собственников жилого дома чинятся препятствия истцу в оформлении права общей долевой собственности на земельный участок, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оформление документов на передачу спорного земельного участка в общую долевую собственность только по волеизъявлению истца, противоречит действующему законодательству.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований не имеется,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Отрывин