Решение № 2-1278/2017 2-1278/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1278/2017

Дело № 2-1278/2017 г.


РЕШЕНИЕ

(ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

станица Ессентукская 07 августа 2017 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО6,

представителя третьего лица ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу курорту <адрес> – ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Управление образования Администрации Предгорного муниципального района – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

Установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, 29.12.2006 принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно подп. «ж» п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

ФИО3 имеет 2 несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта:№, регистрационная запись: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ займодавец ФИО9 передал заемщику - ФИО3 денежные средства в размере <данные изъяты> на приобретение квартиры площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приобретена квартира площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, оплата которой производилась за счет заемных средств в сумме <данные изъяты>.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ФИО3 как лицом, в чью собственность оформлено данное недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между нею, и детьми (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ материнского (семейного) капитала, о чем предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> нотариально оформленное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с целью компенсации затрат на улучшение жилищных условий на счет заимодавца ФИО10 Пенсионным фондом РФ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Согласно сведениям, представленным филиалом ФИО11 в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства до настоящего времени, расположенное по адресу: <адрес> недвижимое имущество, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность имеющихся у неё детей, не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации в силу закона.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик ФИО3 не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общую собственность её и детей, т.е. в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256- ФЗ. Таким образом, ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчика ФИО3 о переоформлении жилого помещения направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, Пенсионный Фонд РФ перечислил ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской Федерацией о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у ФИО3 в силу закона и на основании обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, принятого на себя ФИО3, возникло право общей долевой собственности с родителями на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> равных долях. До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность между родителем и детьми на жилье, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушают принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст ФИО1, ФИО2 прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних.

Просит суд прекратить право собственности ФИО3 на квартиру площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО1 на 1/3 доли квартиры площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за несовершеннолетним ФИО2 на 1/3 доли доли квартиры площадью <данные изъяты>., кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО6 уточнила исковые требования и просила суд обязать ФИО3 оформить в общую собственность свою, супруга (при наличии) и детей, ФИО1, ФИО2 квартиру, приобретенную с использование средств материнского капитала, площадью <данные изъяты> кадастровый (или условный) номер объекта: №, расположенную по адресу: <адрес>, с определением долей по соглашению между ними в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО6 уточненные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу курорту <адрес> – ФИО7, представитель третьего лица Управление образования Администрации Предгорного муниципального района – ФИО8 не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.

Ответчик ФИО3 будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, с каким-либо ходатайством к суду не обращалась.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частей 3 и 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО3 имеет несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием заемных средств на приобретение в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформила в ФИО12 договор займа № на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Кредитор КПК «Авиценна» надлежаще исполнил свои обязательства о предоставлении займа, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором купли продажи недвижимости с ипотекой в силу закона.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оформила в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно сведений содержащихся в материалах дела ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> выдало ФИО3 сертификат на материнский (семейный) капитал.

Средства вышеуказанного материнского капитала были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом ФИО13 на приобретение жилья что подтверждается заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Во исполнение подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств материнского капитала, ответчик представил в органы Пенсионного фонда РФ нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить спорный жилой дом в общую собственность с несовершеннолетними детьми и супругом после перечисления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на его строительство.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> направило средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским ФИО14 на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспорены.

Исходя из материалов дела суд усматривает, что до настоящего времени в нарушение требований действующего законодательства, ФИО3 указанную квартиру в общую долевую собственность с детьми не оформила, что влечет нарушение прав её несовершеннолетних детей.

Поскольку ФИО3 обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 оформить в общую собственность свою, супруга (при наличии) и несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского капитала, с определением долей по соглашению между ними в течении трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда вправе подать в Предгорный районный суд Ставропольского края заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья