Решение № 2А-1946/2019 2А-1946/2019~М-952/2019 М-952/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1946/2019

дело № 2а-1946/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административным искам ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска обратилась в суд с исками к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за период с 24.07.2014 по 31.12.2014 в размере 255 рублей 05 копеек, за период с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 286 рублей 75 копеек по тем основаниям, что за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога ответчику начислены пени, которые им (ответчиком) не погашены (л.д.4,74).

Определением судьи от 08 мая 2019 года административные дела по административным искам ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска к ФИО1 объединены в одно производство (л.д.69).

Исследовав все материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу ст.23 п.1 п.п.1,4 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ст.45 п.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

04.02.2013, 29.04.2014, 25.05.2014 ФИО1 в ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска представлены налоговые декларации за 2013 год, на основании которых начислен налог на доходы физических лиц в общей сумме 5759 рублей сроком уплаты до 15 июля 2014 года (л.д.15-20,83-87-налоговые декларации, л.д.21,88-копия лицевого счета).

Сумма налога уплачена ФИО1 22 июля 2015 года.

Согласно ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу ст.75 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 541,8 руб. за период с 24.07.2014 по 30.06.2015 из расчета – (5759 руб. х 8,25 % : 300 х 342 дня).

22.01.2015 ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска выставлено требование об уплате ФИО1 пени в размере 255,05 руб., которое в установленный срок (до 26.02.2015) исполнено не было (л.д.6).

Требования истца от 15.04.2015 об уплате пени в размере 142,58 руб. и от 27.07.2015 об уплате пени – 144,17 руб. также не исполнены ответчиком в установленные сроки (до 22.05.2015 и до 28.08.2015 соответственно) (л.д.76,77).

31 августа 2018 года по заявлениям истца, поданным 21.08.2018г., мировым судьей выданы судебные приказы на взыскание с ответчика задолженности по пени в размере 255,05 руб. и 286,75 руб., которые отменены определениями мирового судьи от 11 сентября 2018 года по заявлению должника (л.д.63, 136(оборот)).

Доводы административного ответчика, что отыскиваемая сумма пеней не подлежит взысканию, поскольку образовалась до 1 января 2015 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно статье 59 Налогового кодекса в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Так, из содержания статьи 12 Закона N 436-ФЗ не следует, что данная норма является актом прощения налоговой задолженности (налоговая амнистия), прекращающим согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов, пени и штрафов.

Напротив, положения данной статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации сформулированы как устанавливающие специальные основания для списания задолженности, право на взыскание которой не утрачено налоговыми органами, и в качестве признака безнадежности задолженности к взысканию законодателем рассматривается сам по себе факт ее непогашения в течение трех лет (2015 - 2017 годы).

Не ограниченное во времени нахождение налогоплательщиков под риском применения мер принудительного взыскания является обременительным для граждан (индивидуальных предпринимателей) и дальнейшее сохранение такой ситуации признано государством нецелесообразным.

При этом предполагается, что причины, по которым меры принудительного взыскания налоговой задолженности не привели к ее погашению, обусловлены возникшими у граждан (индивидуальных предпринимателей) обстоятельствами, не позволяющими в течение длительного периода полностью исполнить обязанность по уплате налогов, а не сокрытием сведений о неуплаченных налогах от налоговых органов, равно как сокрытием имущества от обращения на него взыскания.

С учетом изложенного, для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 1 января 2015 года, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

В связи с вышеуказанным оснований для признания задолженности ответчика по уплате пени безнадежной к взысканию и подлежащей списанию налоговым органом не имеется, поскольку сумма налога была уплачена ФИО1 22.07.2015, то есть после установленного законом срока – 1 января 2015 года.

Также не принимаются во внимание доводы административного ответчика, что истцом пропущен установленный срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органов) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истец обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок, в суд с исками в пределах 6 месяцев со дня вынесения судом определений об отмене судебных приказов (06 марта 2019). Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с настоящими исками административным истцом не пропущен. Оснований для отказа в иске не установлено.

Руководствуясь ст.286-290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные иски удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в бюджет пени по налогу на доходы физических лиц в размере 541 рубль 80 копеек, госпошлину в доход местного бюджета – 400 рублей.

Решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий