Решение № 2-426/2025 2-426/2025(2-5533/2024;)~М-5049/2024 2-5533/2024 М-5049/2024 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-426/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2025 года

Дело № 2-426/2025

УИД 61RS0004-01-2024-010152-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В.,

при секретаре судебного заседания Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону к Г,Н.Н., Г.В.А., Г.С.Н., И.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., Г.А.А., Г.В.Н., третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, ГУ МВД России по Ростовской области о выселении, и по встречному исковому заявлениюГ,Н.Н. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Г.С.Н., И.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., Г.А.А., Г.В.Н., третьи лица: Г.В.А., Администрация г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, ГУ МВД России по Ростовской области об установлении юридического факта, определении долей по оплате жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование на то, что ответчики проживают на основании договора социального найма от 06.10.2021 № 2618 в квартире № 5, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 42,7 кв.м., в том числе жилой – 26,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанная выше квартира является муниципальным имуществом и числиться на балансе МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.03.2014 № 206 помещения жилого дома № <адрес> признаны непригодными для проживания. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.04.2022 № 287 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.06.2024 № 624 «О предоставлении жилого помещения Г,Н.Н. по адресу: <адрес> ответчикам на состав семьи из 8 человек была выделена квартира № 388, общей площадью 45,1 кв.м., расположенная по <адрес>. Однако, ответчики отказались от переселения в предоставляемую квартиру. Письменное заявление основного нанимателя и остальных членов семьи о заселении или об отказе в заселении в данную квартиру до настоящего времени не поступало, т.е. ответчики отказались от переселения в предоставляемую квартиру и от заключения соответствующего договора социального найма несмотря на то, что предоставляемая квартира отвечает всем требованиям и нормам, установленным Жилищным законодательством Российской Федерации, находится в г. Ростове-на-Дону, имеет две жилые комнаты, жилая площадь квартиры больше чем в занимаемой ранее, квартира соответствует всем техническим и санитарным нормам.

На основании изложенного просит расторгнуть договор социального найма от 06.10.2021 № 2618 с Г,Н.Н. на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

-выселить из квартиры № по адресу: <адрес> Г,Н.Н., Г.В.А., Г.С.Н., И.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., Г.А.А., Г.В.Н.) в предоставляемую квартиру №, расположенную по <адрес>;

-снять ответчиков с регистрационного учета.

Ответчик Г,Н.Н. обратилась со встречными исковыми требованиями указывая, что в 1973 году семье в составе: Г.Н.П. – отец (умер в ДД.ММ.ГГГГ году), Г.Т.Н. – мать (умерла в ДД.ММ.ГГГГ году), Г.С.Н. – дочь, Г.С.Н. – сын (впоследствии погиб) выделена для проживания служебная квартира № состоящая из двух комнат, общей площадью 42,7 кв.м., в том числе жилой – 26,0 кв.м. по адресу: <адрес>. После рождения Г,Н.Н. – дочь и Г.В.Н. – сын они также были зарегистрированы в данной квартире. После рождения у Г.С.Н. детей: А.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., Г.А.А., последние как члены семьи зарегистрированы в квартире по указанному выше адресу. После рождения у Г,Н.Н. сына – Г.В.А., он также зарегистрирован по данному адресу. В соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 24.11.2011 № 869 «О принятии жилых домов, находящихся на балансе ОАО «Российские железные дороги», расположенных по адресам: <адрес> в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону» Актом приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения филиала Северо-Кавказская железная дорога в муниципальную собственность от 06.03.2012, жилой дом по адресу: <адрес> был передан в собственность муниципального образования г. Ростов-на-Дону. 21.09.2012 между МКУ ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону и нанимателем Г.Т.Н. заключен типовой договор № 2010 социального найма жилого помещения от 13.11.2012 в отношении квартиры № по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: Г.С.Н. – дочь, Г,Н.Н. – дочь, Г.В.Н. – сын, Г.Д.А. – внук, А.М.С. – внучка, Г.В.А. – внук, Г.М.А. – внук, Г.А.А. – внучка. После смерти нанимателя Г.Т.Н. (2018 год) 06.10.2021 между МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону и нанимателем Г,Н.Н. был заключен типовой договор № социального найма жилого помещения на спорную квартиру.Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи:Г.В.А. – сын, Г.С.Н. – сестра, И.М.С. – племянница, Г.В.Н. – брат, Г.Д.А. – племянник, Г.М.А. – племянник, Г.А.А. – племянница. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу<адрес>, аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.06.2024 № 624 Г,Н.Н. (и членам ее семьи) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В настоящее время жилой дом по <адрес> отключен от всех коммуникаций. Членом семьи нанимателя Г,Н.Н., в настоящее время является лишь ее сын – Г.В.А., которые совместно проживают по адресу: <адрес>. Г.С.Н. фактически проживает совместно со своей несовершеннолетней дочерью Г.А.А. по адресу: <адрес>. Г.Д.А. совместно со своей супругой Д.А.С. фактически проживает по адресу: <адрес>. И.М.С. совместно со своим мужем М.А.Ю. фактически проживали по адресу: <адрес>. В настоящее время И.М.С. является вдовой. Г.М.А. фактически проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время находится в зоне СВО. Г.В.Н. фактически проживает по адресу: <адрес> и ведет раздельно хозяйство. Администрация г. Ростова-на-Дону, предоставляя Г,Н.Н. квартиру №, общей площадью 45,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> руководствовалась нормами ст.ст. 69, 85, 86, 89 ЖК РФ и основывалась на том, что Г,Н.Н. и зарегистрированные совместно с ней Г.В.А., Г.С.Н., И.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., Г.А.А., Г.В.Н. в квартире № в <адрес>, являются одной семьей. Вместе с тем, еще до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, имел место факт ведения раздельного хозяйства в квартире № нескольких семей, тогда как квартира № по адресу: <адрес>, предоставлена одной семье.

На основании изложенного просит установить факт того, что Г.Н.Н. и ее сын Г.В.А. являются отдельной семьей в составе двух человек и определить долю в расходах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1/6 от общей суммы начислений;

-установить факт того, что Г.С.Н. и ее несовершеннолетняя дочь Г.А.А. являются отдельной семьей в составе двух человек, определить долю в расходах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1/6 от общей суммы начислений;

-установить факт того, что Г.Д.А. и его супруга Д.А.С. являются отдельной семьей в составе двух человек, определить долю в расходах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1/6 от общей суммы начислений;

-установить факт того, что И.М.С. является отдельной семьей в составе одного человека, определить долю в расходах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1/6 от общей суммы начислений;

-установить факт того, что Г.М.А. является отдельной семьей в составе одного человека, определить долю в расходах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1/6 от общей суммы начислений;

-установить факт того, что Г.В.Н. является отдельной семьей в составе одного человека, определить долю в расходах по оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес> в размере 1/6 от общей суммы начислений.

В судебное заседание явился представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону - Г.М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону - Ф.Е.С., действующая на основании доверенностипервоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Г,Н.Н. и ее представитель – Ж.В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Г.В.Н. и его представитель – Т.Н.П., действующий также в интересах И.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., действующий на основании доверенностей,первоначальные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

И.М.С., Г.С.Н., Г.В.А. в судебное заседание явились, первоначальные исковые требованияне признали, просили отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

Г.М.А. проходит военную службу по мобилизации с 24.02.2023 по настоящее время. В материалы гражданского дела представлено заявление Г.М.А. о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие (л.д. 186).

При таком положении, дело в отношении неявившихся лиц рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону – Л.А.Б., дала заключение об удовлетворении первоначальных исковых требований, полагала что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, чтов 1973 году семье в составе: Г.Н.П. – отец (умер в ДД.ММ.ГГГГ году), Г.Т.Н. – мать (умерла в ДД.ММ.ГГГГ году), Г.С.Н. – дочь, Г.С.Н. – сын (впоследствии погиб) выделена для проживания служебная квартира №, состоящая из двух комнат, общей площадью 42,7 кв.м., в том числе жилой – 26,0 кв.м. по адресу: <адрес>.

После рождения Г,Н.Н. – дочь и Г.В.Н. – сын они также были зарегистрированы в данной квартире.

После рождения у Г.С.Н. детей: А.М.С., Г.Д.А., Г.М.А., Г.А.А., последние как члены семьи зарегистрированы в квартире по указанному выше адресу.

После рождения у Г,Н.Н. сына – Г.В.А., он также зарегистрирован по данному адресу.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 24.11.2011 № 869 «О принятии жилых домов, находящихся на балансе ОАО «Российские железные дороги», расположенных по адресам: <адрес> в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону» Актом приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения филиала Северо-Кавказская железная дорога в муниципальную собственность от 06.03.2012, жилой дом по адресу: <адрес> передан в собственность муниципального образования г. Ростов-на-Дону.

21.09.2012 между МКУ ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону и нанимателем Г.Т.Н. заключен типовой договор № социального найма жилого помещения от 13.11.2012 в отношении квартиры № по <адрес>

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: Г.С.Н. – дочь, Г,Н.Н. – дочь, Г.В.Н. – сын, Г.Д.А. – внук, А.М.С. – внучка, Г.В.А. – внук, Г.М.А. – внук, Г.А.А. – внучка.

После смерти нанимателя Г.Т.Н. (ДД.ММ.ГГГГ год) 06.10.2021 между МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону и нанимателем Г,Н.Н. был заключен типовой договор № 2618 социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи:Г.В.А. – сын, Г.С.Н. – сестра, И.М.С. – племянница, Г.В.Н. – брат, Г.Д.А. – племянник, Г.М.А. – племянник, Г.А.А. – племянница.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.03.2014 № 206 помещения жилого дома № Литер А по <адрес> признаны непригодными для проживания.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.04.2022 № 287 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.06.2024 № 624 «О предоставлении жилого помещения Г.Н.Г. по адресу: <адрес> ответчикам (по первоначальному иску) на состав семьи из 8 человек была выделена квартира № 388, общей площадью 45,1 кв.м., расположенная по <адрес>.

Ответчики отказались от переселения в предоставляемую квартиру. Письменное заявление основного нанимателя и остальных членов семьи о заселении или об отказе в заселении в данную квартиру до настоящего времени не поступало, т.е. ответчики отказались от переселения в предоставляемую квартиру и от заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу положений ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Как следует из ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

При предоставлении ответчиком иного жилого помещения, учтена площадь занимаемого ранее жилого помещения, количество проживающих (зарегистрированных) членов семьи, в связи с чем, жилое помещение предоставлено общей площадью 128,8 кв.м.

Нежелание ответчиков вселиться в предоставляемое жилое помещение – квартиру № по <адрес> обусловлено тем, что они полагают необходимым предоставить им несколько жилых помещений (квартир), поскольку фактически имеется шесть семей, а не одна с регистрацией по адресу: <адрес>

В связи с указанным, Г,Н.Н. заявлены исковые требования об установлении факта того, что она и иные ответчики, вселенные в квартиру № по ул<адрес> не являются одной семьей и определении долей в несении расходов по оплате коммунальных услуг за жилое помещение.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства.

Пункт 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления юридических фактов помимо прямо перечисленных в ГПК РФ.

Из анализа положений пункта 1 части 1 статьи 262, части 3 статьи 263, статей 264, 265 и 267 ГПК РФ следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств препятствует реализации прав лица, и, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Согласно ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с соответствующим муниципальным органом, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В целях принятия на жилищный учет в качестве членов семьи учитываются все лица, проживающие по одному адресу, за исключением случая подтверждения проживания в квартире разных семей по договорам (социального найма, найма, безвозмездного пользования, договор коммерческого найма), на основании которых граждане вселены в отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Для постановки на жилищный учет факт отсутствия родства между проживающими в одном жилом помещении лицами, а также факт ведения ими раздельного хозяйства правового значения не имеет; единственным критерием для признания граждан разными семьями являются различные основания возникновения их прав пользования жилым помещением.

В то же время при доказанности отсутствия признаков, характеризующих семейные отношения (абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации») не исключается возможность признания членами разных семей в том числе детей и родителей собственника, и тем более если они сами также являются участниками общей собственности на жилое помещение, то есть обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением, основанным на праве собственности, а не на семейных отношениях с другим собственником.

У каждого из таких лиц может иметься собственная семья, члены которой могут не состоять в родственных отношениях с другим собственником и не поддерживать с ним семейных отношений, что также означает, что в каждом случае вопрос о признании граждан членами одной семьи должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств, подтвержденных доказательствами

Кроме понятия «член семьи», в российском законодательстве применяется понятие «близкий родственник».

В соответствии со ст. 14 СК РФ к близким родственникам относятся:

- родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки);

- полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Аналогичный круг лиц, входящих в определение «близкий родственник», содержится и в иных нормативных правовых актах.

Заявленное сторонами ведение раздельного бюджета само по себе не свидетельствует о наличии правовых оснований для признания граждан разными семьями в целях обеспечения их самостоятельными жилыми помещениями отдельно от остальных зарегистрированных в жилом помещении лиц. Поскольку ответчика (по первоначальному иску) не обладают самостоятельными правами на занятие отдельных жилых помещений (комнат) в квартире на основании отдельных договоров социального найма, заключенных в установленном порядке, постольку изначально отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований Г,Н.Н.

Так из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что правовыми основаниями для обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма во внеочередном порядке являются: 1. Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении; признание гражданина малоимущим; 2. Признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке – при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Кроме того, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, в связи с тем, что целью законодателя, в данном случае, было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий, с точки зрения безопасности.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду ответчиками по первоначальному иску не представлены относимые и допустимые доказательства того, что все граждане, указанные в договоре социального найма (или отдельные лица) стоят на жилищном учете в Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в качестве нуждающихся для улучшения жилищных условий.

Тот факт, что мать (бабушка) ответчиков по первоначальному иску – Г.Т.Н. стояла на очереди по улучшению жилищных условий на предприятии Северо-Кавказской железной дороги, а после передачи в муниципальную собственность многоквартирного дома по <адрес>, не была принята на учет в качестве нуждающейся, не может быть принят во внимание судом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. имеет правового значения.

Кроме того, постановка на учет в качестве нуждающихся граждан, носит заявительный характер, однако, никто из ответчиков кроме Г,Н.Н. с подобным заявлением в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону, не обращался.

Г,Н.Н. обратилась с заявлением в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону 17.06.2025 (первоначальный иск поступил в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону 06.12.2024), но получила отказ от 19.06.2025, который в настоящее время оспаривается в Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дону.

Требования об определении долей по оплате коммунальных платежей в квартире № по <адрес>, не подлежит удовлетворению, поскольку указанная квартира расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, как указывает сам истец (по встречному иску) Г,Н.Н., данный дом отключен от всех коммуникаций.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании п. 31Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с указанным, требования о снятии ответчиков с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.

Встречные исковые требования Г,Н.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, удовлетворить в части.

Расторгнуть договор социального найма от 06.10.2021 № 2618, заключенный между МКУ «УЖКХ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону и Г,Н.Н. на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>

Выселить из квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> Г,Н.Н. (Паспорт гражданина РФ №), Г.В.А. (Паспорт гражданина РФ №), Г.С.Н. (Паспорт гражданина РФ №), И.М.С. (Паспорт гражданина РФ №), Г.Д.А. (Паспорт гражданина РФ №), Г.М.А. (Паспорт гражданина РФ №), Г.А.А. (Паспорт гражданина РФ №), Г.В.Н. (Паспорт гражданина РФ №) в предоставляемую квартиру №, расположенную по <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Исковые требования Г,Н.Н. об установлении юридического факта, определении долей по оплате жилищно-коммунальных услуг, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.