Решение № 12-161/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-161/2020

12-161/2020


РЕШЕНИЕ

г. Великий Устюг 18 ноября 2020 года.

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Глебова С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ломоватка-Лес» на постановление № 39 начальника Великоустюгского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 02 октября 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломоватка-Лес» по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

09 сентября 2020 года начальником Великоустюгского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области (далее – Великоустюгского территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области) был издан приказ о проведении патрулирования по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства лесопользователями и иными лицами 09 сентября 2020 года на территории лесного фонда Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества, квартала 161, Лодейского участкового лесничества Великоустюгского лесничества, квартала 16.

10 сентября 2020 года должностным лицом Великоустюгского территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области составлен акт № 112 по проведению патрулирования, выявлено, что квартал 16 Лодейского участкового лесничества, квартал 161 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества переданы в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Ломоватка-Лес» (далее – ООО «Ломоватка-Лес») с целью заготовления древесины по договору аренды лесного участка № 02-02-16/268-2008 от 18 августа 2008 года. На лесосеке № 3 в квартале 161 выделе 21 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества ООО «Ломоватка-Лес» при таксации лесосеки погрешность изменения объема древесины, при установленной погрешности +- 10% по общему объему и +- 12 процентов по отдельным породам, составляет по общему запасу- 25%, в том числе по отдельным породам сосна+20%, ель -70%, осина -28%, отвод неудовлетворительный. Тем самым ООО «Ломоватка-Лес» нарушены пункты 17,26,32 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474.

Постановлением начальника Великоустюгского территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 02 октября 2020 года ООО «Ломоватка-Лес» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

20 октября 2020 года ООО «Ломоватка-Лес», не согласившись с вышеприведенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в котором просит либо изменить наказание в виде штрафа на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, либо признать правонарушение малозначительным, либо назначить наказание в размере минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи. При этом ООО «Ломоватка-Лес» ссылается на сложное материальное положение, наличие задолженности перед МИФНС в размере более 40 млн рублей, кредитные обязательства.

В судебное заседание представитель ООО «Ломоватка-Лес» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Великоустюгского территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным. Пояснила суду, что ООО «Ломоватка-Лес» штраф в максимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, назначен с учетом того, что ранее юридическим лицом совершались аналогичные правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

По части 1 статьи 8.25 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины утверждены Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно пункту 26 которого таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку. Погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: 10 процентов по общему объему и 12 процентов по отдельным породам.

Должностным лицом Великоустюгского территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области, в ходе патрулирования лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Ломоватка-Лес», выявлено, что на лесосеке № 3 в квартале 161 выделе 21 Ломоватского участкового лесничества Великоустюгского лесничества ООО «Ломоватка-Лес» при таксации лесосеки погрешность изменения объема древесины, составляет по общему запасу- 25%, в том числе по отдельным породам сосна+20%, ель -70%, осина -28%, отвод неудовлетворительный.

Данное обстоятельство представителем юридического лица не отрицается и не оспаривается.

Тем самым ООО «Ломоватка-Лес» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Уполномоченным лицом получены доказательства, подтверждающие факт совершения ООО «Ломоватка-Лес» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Должностным лицом Великоустюгского территориального отдела Департамента лесного комплекса Вологодской области определено наказание в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Доводы жалобы ООО «Ломоватка-Лес» в целом направлены на смягчение наказания.

Полагаю, что оснований для замены штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение либо для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Как следует из справки Департамента лесного комплекса Вологодской области ООО «Ломоватка-Лес» неоднократно привлекалось к административной ответственности по части 1 и 2 статьи 8.25 КоАП РФ, совершенное юридическим лицом правонарушение малозначительным не является, поскольку направлено на причинение вреда окружающей природной среде.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы о материальном положении юридического лица и полагает возможным уменьшить размер штрафа со 100 000 рублей до 70 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 39 начальника Великоустюгского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 02 октября 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломоватка-Лес» по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части размера штрафа, уменьшив его со 100 000 (сто тысяч) рублей до 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

В остальном постановление № 39 начальника Великоустюгского территориального отдела – государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО1 от 02 октября 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ломоватка-Лес» по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ломоватка-Лес» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение 10 суток.

Судья С.М. Глебова.