Решение № 2-239/2019 2-239/2019(2-4673/2018;)~М-4015/2018 2-4673/2018 М-4015/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-239/2019

Дело № 2-239/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Никитиной А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Перми о признании права собственности на домовладение,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Перми о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, состоящее из: садовой дом (лит А), холодный пристрой (лит а,а1), навес (лит Г3, Г4), овощная яма (лит Г6), баня (лит Г7), предбанник (лит Г8), скважина (лит Г9), сарай (лит Г10), уборная (лит Г11), навес (лит Г12), ограждение (1,3), за ФИО2

В обоснование своих требований указала, что согласно генерального плана ДД.ММ.ГГГГ, участок № (позднее присвоен адрес – <Адрес>) <Адрес> имел площадь <данные изъяты> кв.м, был предоставлен по Договору о праве застройки ДД.ММ.ГГГГправо застройки перешло к ПНК с ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 19 данного Договора застройщику предоставлялось право возводить на сданном ему земельном участке дополнительные жилые и нежилые постройки. Поэтому прежним пользователем возведено второе жилое строение и передано во владение ФИО3 Согласно генерального плана ДД.ММ.ГГГГ, из участка № сформирован участок с адресом: <Адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время адрес: <Адрес> – земельный участок стоит на кадастровом учете под номером №, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под огородничество. Однако фактически и в соответствии с ранее существовавшими документами о праве застройки, земельный участок по <Адрес> предоставлялся под строительство жилого дома. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца, ФИО3, ФИО2 продолжала пользоваться земельным участком по адресу: <Адрес>, и расположенным на нем строением. Домовладение регулярно проходило инвентаризацию в органах БТИ, для регистрации владельца и членов ее семьи выдана домовая книга, которая утеряна. Владение и пользование домовладением осуществлялось истцом для собственных нужд добросовестно и открыто: проживала по указанному адресу, на протяжении всех лет предприняты меры по сохранению имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, производились расходы на содержание, страхование, регулярно оплачивались налоги; в течение указанного периода никто никаких претензий не предъявлял, не предпринимал никаких мер по его изъятию, о правах собственности не заявлял, освободить строение не требовал.

Истец о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддерживает, на удовлетворении требований настаивает, указал, что истец пользуется домом на протяжении многих лет, ранее домовладением пользовались родители. Дом перестраивался ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор аренды, в настоящее время действует договор аренды ДД.ММ.ГГГГ. Истец производит оплату аренды, налогов. Никто не требует истца освободить земельный участок.

Ответчик администрация города Перми о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями не согласен, считает их незаконными, необоснованными, не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.100-105).

Третье лицо департамент земельных отношений администрации города Перми о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просит провести судебное заседание без участия представителя в порядке ст.167 ГПК РФ, мнение по иску не представил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просит провести судебное заседание без участия представителя, представил письменный отзыв по иску (л.д. 96).

Выслушав представителя истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, в письменных возражениях на иск, исследовав материалы данного дела, копию инвентарного и правового дела на спорное домовладение, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2, в силу следующего.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3 ГПК РФ).

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В силу действующего законодательства, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункте 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Судом установлены фактические обстоятельства по делу.

ФИО2 (смена фамилии в связи с вступлением в брак, до брака –ФИО3) Н.Г. является дочерью ФИО3 (л.д.68). ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с требованиями о признании права собственности на домовладение по адресу: <Адрес>, в порядке искового производства (л.д.80-90).

В обоснование своих доводов со стороны ФИО2 в материалы дела представлены следующие документы:

Договор о праве застройки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), в соответствии с которым, Пермский городской отдел коммунального хозяйства предоставил застройщику ПНК на праве застройки сроком на 50 лет, считая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под № <Адрес>, всего мерою <данные изъяты> кв.м (пункт 1). На означенном в пункте 1 договора земельном участке застройщик обязуется возвести из доброкачественного материала нижеследующие строения со всеми необходимыми службами: договор заключается на существующее строение одноэтажный деревянный жилой дом согласно плана, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ за № (пункт 2). Застройщику предоставляется право возводить на сданном ему земельном участке дополнительные жилые и нежилые постройки, не упомянутые в договоре по проектам, утвержденным в установленном порядке на общем основании (пункт 19);

Архивная справка ГОУ «Государственный архив Пермской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19), свидетельствующая о том, что в документах фонда № имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан самовольно занявших, а также увеличивших площадь им отведенных земельных участков», в списке самовольно возведенных строений на неотведенных им земельных участках в п.213 значится ФИО3 по адресу: <Адрес>, площадь земельного участка - <данные изъяты>;

Договор аренды, заключенный на основании постановления администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), по условиям которого, арендатору ФИО2, проживающему по адресу: <Адрес> предоставлен земельный участок <данные изъяты> под огородничество, на праве аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находящийся: <Адрес>. Земельный участок предоставляется арендатору под огород и не может быть использован для других целей. За аренду земельного участка арендатор обязан уплатить арендную плату <данные изъяты>.;

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы города Перми ФИО о закреплении в долгосрочную аренду земельный участок по адресу: <Адрес> для огородничества;

Постановление главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25), которым ФИО2 предоставлены в аренду на 5 лет земельные участки для огородничества за счет городских земель в жилом районе Камская долина Ленинского района площадью <данные изъяты> кв.м по <Адрес>;

Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27), предметом которого является – аренда на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <Адрес> для использования под огородничество;

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы города Перми ФИО об оформлении договора аренды на земельный участок по адресу: <Адрес> в жилом районе камская долина для огородничества;

Постановление главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28), которым ФИО2 предоставлен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под огородничество по <Адрес> за счет ранее предоставленных земель (земли поселений) в зоне возможного катастрофического затопления;

Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), заключенный на основании постановления главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, на следующих условиях – арендатор ФИО2 принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на землях поселений и находящийся по адресу: <Адрес> в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, и в качественном состоянии как он есть. Земельный участок предоставляется для использования под огородничество. Целевое использование огородничество. Произведена государственная регистрация аренды ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.621 ГК РФ договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, что подтверждается письмами департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.49), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61);

Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31), по которому на момент передачи участок имеет следующие характеристики: двухэтажный садовый дом, два сарая, баня, овощная яма, скважина для воды;

кадастровый паспорт недвижимого имущества (садовый домик) площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <Адрес> (л.д.32);

согласно информации из технического паспорта на домовладение (строение) жилого назначения от ДД.ММ.ГГГГ, в г.Перми домовладение по адресу: <Адрес> не зарегистрировано на праве собственности (л.д.33);

копия технического паспорта на домовладение <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-36);

копия технического паспорта здания (строения) <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о годе постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания - <данные изъяты> кв.м (л.д.37-40);

копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом <Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит отметки о том, что разрешение на возведение построек не предъявлено, с указанием в разделе I «регистрация права собственности «Самовольная застройка» (л.д.41-47);

кадастровый паспорт земельного участка, разрешенное использование: под огородничество, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <Адрес> (л.д.69);

решение Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» на основании п.п.19 ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, а именно: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д.55);

решение Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» на основании п.п.1-23 ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, а именно: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении (л.д.59-60);

выписка из списка землепользователей по жилым районам Камская долина, Центр, микрорайону Разгуляй ленинского района г.Перми (Приложение к решению комиссии по установлению границ землепользований в черте города Перми) о землепользователе по <Адрес> ФИО2 Согласно письма департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном списке землепользователей отсутствует информация о земельном участке по <Адрес>;

платежные извещения на уплату аренды, а также налоговое уведомление, платежные документы об оплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, справка о состоянии расчетов по налогам;

заключение ООО «ТитанПроект» о техническом состоянии здания, расположенного по <Адрес> на основании визуального осмотра (шифр №).

В ходе судебного разбирательства установлено.

Исходя из сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости следует: нежилое здание (садовый дом) площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, адрес объекта: <Адрес>, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, права не зарегистрированы; земельный участок, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, адрес объекта: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРН №, арендатор – ФИО2, срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

Согласно данных регистрирующих органов, ФИО2 не имеет в г.Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ей на праве собственности (л.д.66).

Судом с достоверностью установлено, что в соответствии с данными инвентарного и правового дела, спорное строение по адресу: <Адрес> возведено ДД.ММ.ГГГГ, сам объект недвижимости в эксплуатацию не вводился, акт приемки в эксплуатацию отсутствует и уполномоченными органами не утверждался. Более того, на земельном участке с кадастровым номером № имеющим разрешенное пользование для целей огородничества, возведение жилых домов не допускается. Земельный участок под спорным объектом недвижимости не принадлежит истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования и не выделялся ему для строительства объекта. Каких-либо сведений о предоставлении отцу истца – ФИО3 земельного участка, имеющего разрешенное пользование для индивидуального строительства, в материалах дела не содержится.

Данные обстоятельства указывают на то, что спорный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, что в свою очередь исключает возможность признания права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности.

Тот факт, что истец пользуется спорным объектом открыто на протяжении длительного времени, не порождает права на него в силу приобретательной давности.

Не может быть принят в качестве достаточного основания для удовлетворения иска ФИО2 сам по себе факт самовольного возведения жилого дома, поддержание надлежащего содержания имущества, оплата налога на имущество, земельного налога, а также наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам ст.222 ГК РФ, ввиду отсутствия в материалах дела допустимых доказательств.

Кроме того, согласно сообщения ГБУ «ЦТИ ПК» обращают внимание суда, что домовладения по адресам: <Адрес> и <Адрес> и <Адрес> - это три разных домовладения с отдельно сформированными инвентарно-правовыми делами с указанием иных собственников (л.д. 122), в связи с чем, доводы истца относительно идентичности адресов являются несостоятельными.

Проанализировав предмет и основания иска, исходя из оценки представленных сторонами доказательств, учитывая, что в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а достаточных и достоверных, допустимых доказательств, позволяющих в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом право собственности на домовладение по адресу: <Адрес>, суду не предоставлено, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Перми о признании за ней права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, состоящее из: садовой дом (лит А), холодный пристрой (лит а,а1), навес (лит Г3, Г4), овощная яма (лит Г6), баня (лит Г7), предбанник (лит Г8), скважина (лит Г9), сарай (лит Г10), уборная (лит Г11), навес (лит Г12), ограждение (1,3) оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> (И.А.Шабалина)