Решение № 12-88/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-88/2017

Дело № 12-88/2017
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Парфино Новгородской области 03 октября 2017 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шабарина О.В при секретаре Александровой Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никитина И.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, персональные данные обезличены , к административной ответственности привлекавшийся ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права упраления транспортными средствами сроком на 01 год 06 месяцев,

привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> ФИО2 по делу об административном правонарушении № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут в <адрес> двигался на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО в нарушение п. 11 Основных положений ПДД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленный законодательством срок подал в Старорусский районный суд Новгородской области жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку он не управлял автомобилем, что подтверждается прекращением в отношении него уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы, указанные в жалобе, поддержал.

Выслушав объяснения лица, участвующего при рассмотрении жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив в соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Данный срок ФИО1 не пропущен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела он не участвовал, копия постановления по делу об административном правонарушении получена им по почте ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление виновности лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

При этом в ч. 3 ст. 32 данного Федерального закона содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Таким образом, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при пересмотре постановлений органов Госавтоинспекции по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.37 КоАП РФ, надлежит исходить из того, что неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 управлял автомобилем без обязательного страхования своей гражданской ответственности, что подпадает под квалификацию действий, предусмотренных ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании материала проверки по уголовному делу № в отношении ФИО1 по ст. 264.1 УК РФ установлено, что постановлением прокурора Парфинского района Новгородской области Лисенковым О.С. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела №, вынесенное <данные изъяты> ФИО5, как незаконное, поскольку в материалах дела не имеется достоверных сведений о том, что ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут в <адрес>.

Также не содержится указанных сведений и в материалах дела об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:отсутствие события административного правонарушения.

В связи с тем, что в материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств того, что ФИО1 управлял автомобилем, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу.

Кроме того, заслуживают внимания доводы ФИО1 о том, что постановление по делу об административном правонарушении не подписано должностным лицом в нарушение требований ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ.

В связи с изложенным, законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, не имелось.

При таких обстоятельствах, постановление <данные изъяты> ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление <данные изъяты> ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В Шабарина