Решение № 2-1698/2019 2-1698/2019~М-1445/2019 М-1445/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-1698/2019

Дело № 2-2-1698/2019 64RS0004-01-2019-001724-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, просил обязать администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области осуществить уборку остатков фундамента и строительного мусора (фрагментов кирпичной кладки строений) на земельном участке, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: *, кадастровый номер *, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 4314 от 09.11.2015 истцу, как отцу, имеющему статус многодетного, выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г. Балаково Саратовской области, * *, назначение объекта: земли населенных пунктов, под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения, жилые дома. Данный земельный участок образован путём выделения из земельного участка, площадью 16,4 га, расположенного по адресу: г. Балаково Саратовской области, Саратовское шоссе, 4 «Б» микрорайон, кадастровый номер *.

Выделенный земельный участок представляет собой часть поля, на котором находится полуразрушенное здание бывшей воинской части, в том числе фундаменты различных строений, асфальтированные дороги, котлованы, насыпи, строительные мусор и заросли деревьев. На выделенной администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области земле невозможно в соответствии с законом осуществлять индивидуальное жилищное строительство.

По данному факту от истца и других собственников аналогичных земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером * поступали неоднократные обращения в различные инстанции. В адрес администрации Балаковского муниципального района направлена жалоба с просьбой принять меры для приведения выделенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с законодательством.

Письмом от 10 августа 2018 года заместителем главы администрации БМР по строительству и развитию ЖКХ ФИО4 дан ответ на обращение, в котором он сослался на отсутствие бюджетных средств.

Земельный участок был передан истцу в ненадлежащем состоянии, в связи с чем он просит суд обязать администрацию осуществить уборку остатков фундамента от снесенных строений и строительного мусора (фрагментов кирпичной кладки строений).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации БМР – ФИО2 возражал относительно заявленных требований, наличие мусора на земельном участке не оспаривал.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно статьи 1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества однократно предоставляются в собственность бесплатно имеющим трех и более детей гражданам, семьи которых признаются многодетными в соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74- ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области».

Согласно п.п. 3, 16 статьи 3 Устава Балаковского муниципального района Саратовской области, принятого решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 29 сентября 2015 года № 938, к вопросам местного значения Балаковского муниципального района в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаковского муниципального района, а также участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балаковского муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В нарушение п. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, утвержденных решением Совета муниципального образования город Балаково № 251 от 18 февраля 2011 года, на момент предоставления семье истца земельного участка администрацией не были выполнены обязательства по уборке фрагментов фундамента и строительного мусора, оставшихся от воинской части.

В соответствии с п.6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую наемную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Таким образом, фундамент снесенных зданий воинской части, их подземная часть, является неотъемлемой частью зданий, и поскольку сносится все здание, должна быть снесена, демонтирована и убрана его подземная часть, в том числе, и его фундамент.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района № утвержден «Проект планировки территории квартала индивидуальной жилой застройки для многодетных семей на территории бывшей воинской части по ул. Саратовское шоссе, 4 «Б».

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 09.11.2015 №4314 истцу, имеющему статус многодетного отца, выделен земельный участок под индивидуального жилищное строительство, площадью 600 кв.м., га; расположенный по адресу*, назначение объекта: земли населенных пунктов, под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения, жилые дома (л.д. 8).

Письмом от 10 августа 2018 года глава заместителем главы администрации БМР по строительству и развитию ЖКХ дан ответ на обращение истца, в котором говориться об отсутствии бюджетных средств (л.д. 14-17).

Поскольку требования истца подтверждаются исследованными материалами дела, а ответчиком не представлены доказательства обратного, у суда имеются все основания для вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области осуществить уборку остатков фундамента и строительного мусора (фрагментов кирпичной кладки строений) на земельном участке, площадью 600 кв.м., расположенном по адресу: * *, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2019 года.

Судья