Решение № 12-20/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 12-20/2024

Дело №12 –20/2024

УИД 23RS0003-01-2023-003329-63


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

11 марта 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Грошковой В.В.

при секретаре Фетисове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Анапа Водоканал» ФИО1 на постановление начальника Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Генеральный директор АО «Анапа Водоканал» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Анапского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановлением начальника Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель не согласен с принятым постановлением и полагает, что оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения. Основанием для привлечения его к административной ответственности послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ ему как генеральному директору АО «Анапа Водоканал» было вручено требование об исполнении решения суда. При этом судебный пристав-исполнитель установил лишь факт неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, при этом не установил наличие (отсутствие) уважительных причин для неисполнения судебного акта. Заявитель полагает, что отсутствуют доказательства его вины в неисполнении решения суда, поскольку им были приняты исчерпывающие меры с целью исполнения судебного акта. Кроме того он как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не должен доказывать свою невиновность.

Ссылаясь на приведенное, заявитель просит суд постановление начальника Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить производство по делу прекратить.

Заявитель - генеральный директор АО «Анапа Водоканал» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательств уважительной причины неявки суду не предоставил.

Начальник Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению начальника Анапского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «Анапа Водоканал» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.04.2022г в отношении юридического лица АО «Анапа Водоканал», взыскателем по которому является Анапский межрайонный прокурор, предмет исполнения - обязать АО "Анапа Водоканал" выполнить в соответствии с требованиям водного законодательства об охране окружающей среды, водоснабжении и водоотведении, проектирование и строительство дополнительного комплекса очистных сооружений промывной воды и обезвоживания осадка с последующей его утилизацией на очистных сооружениях водопровода, расположенных по адресу: <адрес>, 820 м на север от границ земельного участка <адрес>.

Указанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника АО «Анапа Водоканал» в связи с неисполнением должником требований в срок, установленный для добровольного исполнения, и установлен новый срок для его исполнения.

5.0.2023 судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП было вынесено требование в адрес должника АО «Анапа Водоканал» об исполнении требований исполнительного документа, которым был установлены 2-х дневный срок для исполнения. Требование вручено должнику в лице генерального директора АО «Анапа Водоканал» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП был составлен Акт совершения исполнительных действий, которым установлен факт неисполнения должником АО «Анапа Водоканал» требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «Анапа Водоканал» ФИО1 судебным приставом-исполнителем было вручено требование о вызове на ДД.ММ.ГГГГг. в 11-00 час для составления административного протокола за неисполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора АО « Анапа Водоканал» ФИО1 в отсутствие последнего на основании письменного ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, который был получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.Определением от ДД.ММ.ГГГГ было назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ на 11 час 00 мин. Копия указанного определения также была вручена заявителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Постановлением начальника Анапского ГОСП ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО «Анапа Водоканал» (должностное л лицо) был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением минимального наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была вручена привлекаемому лицу ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сопроводительным письмом со штампом входящей корреспонденции АО «Анапа Водоканал».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает бездействие лица, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, при этом: а) требования исполнительного документа должны носить неимущественный характер; б) должником должен быть нарушен срок исполнения требований исполнительного документа, установленный судебным приставом-исполнителем; в) установлению судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа должно предшествовать постановление о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что достоверных сведений, что решение суда по делу № года было исполнено должником, не имеется. Равно в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие тот факт, что должником принимались надлежащие меры к исполнению требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем, а также Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки.

Из представленных суду материалов следует, что заявитель был предупрежден об ответственности за неисполнение решения суда и требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В связи с тем, что факт неисполнения требований исполнительного документа должностным лицом (генеральным директором АО «Анапа водоканал») нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Указанные в жалобе доводы не подтверждают исполнение решения суда в полном объеме.

Оснований для отмены постановления, прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения и освобождении привлекаемого лица от административной ответственности, либо возвращения административного материала в ФССП для повторного расследования, не имеется.

Согласно 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора АО « Анапа Водоканал» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд.

Судья : (подпись) Грошкова В.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>