Решение № 12-229/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-229/2021

Дело № 12-229/2021


РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ГНП Сеть» на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 766-2021 от 14.04.2021 о привлечении юридического лица – ООО «ГНП Сеть» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 766-2021 от 14.04.2021 ООО ГНП «Сеть» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что 18.02.2021 в 11 час. 51 мин. по ул. Коммунистическая, 118 на территорию общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, допустило складирование снега после очистки территории к АЗС «Газпром», нарушив п. А ч.4 ст.46 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак» № 4-1/28з от 15.08.2019, утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, представитель ГНП «Сеть» подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить ввиду того, что со стороны юридического лица нарушений не было, кроме того, нарушены процессуальные нормы, не соблюден установленный порядок извещения лица о времени и месте составления протокола.

В судебном заседании представитель ООО «ГНП Сеть» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал по доводам, указанным в ней, пояснил, что признаков складирования снега не имеется.

Представитель заинтересованного лица – административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

В силу ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 18.02.2021 в 11 час. 51 мин. по ул. Коммунистическая, 118 на территорию общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, допустило складирование снега после очистки территории к АЗС «Газпром», нарушив п. А ч.4 ст.46 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак» № 4-1/28з от 15.08.2019, утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства, представленные суду, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Действия ООО ГНП «Сеть» квалифицированы верно по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 68 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года N 4-1/28з-собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков участвуют в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.

Из п. а ч. 4 ст. 46 вышеуказанных Правил следует, что в садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается устраивать свалки мусора, снега и льда, скола асфальта, сливать и сбрасывать отходы.

Довод жалобы заявителя о том, что ООО ГНП «Сеть» не было уведомлено о дате составления протокола об административном правонарушении, а также доводы о том, что при составлении материала об административном правонарушении допущены грубые нарушения норм административного кодекса, признаю несостоятельными, поскольку в материалах административного дела №766-2021 имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которого следует, что конверт с извещением на 03.03.2021 возвращен, в связи с истечением срока хранения.

Доводы представителя ООО ГНП «Сеть» о том, что Общество не осуществляло действий по складированию снега на земельном участке, на котором расположена АЗС Общества, не состоятельны, поскольку согласно п.6 ч.1 с т. 49 Правил, если иное не установлено договорами пользования земельного участка (договором аренды, безвозмездного срочного пользования), минимальное расстояние до внешней границы прилегающей территории определяется от внешних границ здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения по периметру на расстояние для автозаправочных станций (далее - АЗС), автогазозаправочных станций (далее - АГЗС) - 15 метров от границы отведенной территории.

Довод жалобы о том, что Общество не размещала снежные массы на площадке, где имеются насаждения, не может повлечь отмену постановления административной комиссии, поскольку согласно фотоматериалу на данной территории имеется складирование снега.

Вопреки доводам жалобы указанный фотоматериал, приложенный к акту проверки, проводившейся с участием представителя администрации ГО г. Стерлитамак, является допустимым доказательством по делу. В нем содержатся сведения о времени и месте проведения фотосъемки. Основания сомневаться в том, что на фотографии изображена территория АЗС и складирование снежных масс, расположенная по указанному адресу, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы Общество является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку ей принадлежит земельный участок по адресу: <...>.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, по делу не допущено.

Таким образом, считаю, что постановление административной комиссии Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 766-2021 от 14.04.2021 подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан № 766-2021 от 14 апреля 2021 г. о привлечении юридического лица – ООО ГНП «Сеть» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу представителя ка ООО ГНП «Сеть» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова