Решение № 2А-462/2018 2А-462/2018~М-476/2018 М-476/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-462/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре Тихоновой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №

по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре, инспектору ОЛРР (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО2, УФСВНГ по ХМАО-Югре, о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на право хранения и ношения оружия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОЛРР УФСВНГ по ХМАО-Югре, просит признать незаконным заключение административного ответчика от 03.11.2017 г., которым ФИО3 аннулированы шесть разрешений на право хранения и ношения длинноствольного гладкоствольного охотничьего оружия.

Судом на основании части 4, 5 статьи 38, главы 22, ч.2 ст. 221, ч.4 ст.2 КАС РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – инспектор ОЛРР (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО2, а также УФСВНГ по ХМАО-Югре.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен.

Представитель ФИО1 адвокат Суин И.Н., действующий на основании ордера, просил административный иск удовлетворить.

Инспектор ОЛРР (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО2 о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре о судебном заседании уведомлено телеграммой.

ПредставительУФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что при вынесении заключения об аннулировании выданных ФИО1 разрешений допущено нарушение, поэтому административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, в отношении инспектора будет проведена проверка.

Судом принято решение о продолжении рассмотрения дела, поскольку все участвующие в деле лица были извещены надлежащим образом, присутствие в судебном заседании истца и не явившихся административных ответчиков в силу закона не является обязательным и не было признано судом обязательным.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным решения необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с п.8 ст. 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" граждане Российской Федерации имеют право на приобретение оружия на ее территории.

В соответствии с п. 54 и п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации",утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия, разрешается хранение оружия и патронов, а также ношение и использование оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии".

Согласно пункта 3 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных приведенным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (пункт 3 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО2 вынесено заключение об аннулировании выданных ФИО1 разрешений:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Причиной отказа в аннулировании разрешений указана неснятая и непогашенная судимость ФИО1 за совершенное умышленно преступление по ч.1 ст. 118 УК РФ, в котором ФИО1 признан виновным приговором Мирового судьи судебного участка № 1 от 22.09.2016 г.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Мирового судьи судебного участка № 1 от 22.09.2016 г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 118 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 5 месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства.

Статья 118 УК РФ предусматривает ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

В силу ч. 2 ст. 24 УК РФ указанное преступное деяние может быть совершено только с определенной формой вины – по неосторожности.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ преступление по ч.1 ст. 118 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Ввиду того, что ФИО1 имеет судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное по неосторожности, п. 3 ч.20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", налагающий запрет на выдачу лицензии на приобретение оружия гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, к ФИО1 не применим.

Так как приведенное обстоятельство явилось единственным основанием для аннулирования разрешений на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия, то названное заключение не может быть признано законным по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание дату получения заключения – май 2018 г., трехмесячный срок обращения в суд с административным иском, поданным 26.07.2018 г., не пропущен.

Судом установлено, что вынесенным решением нарушено право ФИО1 на хранение и ношение оружия.

Пункт 19. ч.1 ст. 333. 36 НК РФ предусматривает освобождение от уплаты госпошлины государственных органов, выступающих по делам в судах в качестве административных ответчиков.

В соответствии с ч.3 ст. 114 КАС РФ понесенные в связи с рассмотрением административного дела судебные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре, инспектору ОЛРР (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО2, УФСВНГ по ХМАО-Югре, о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на право хранения и ношения оружия удовлетворить.

Признать незаконным и не соответствующим п. 3 ч.20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" заключение инспектора ОЛРР (по г. Нягани, Октябрьскому, Белоярскому и Березовскому районам) УФСВНГ по ХМАО-Югре ФИО2 от 03.11.2017 года об аннулировании выданных ФИО1 разрешений на право хранения и ношения, а также нарушающим право ФИО1 на хранение и ношение оружия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение месяца с момента принятия.

Копия верна

М.П.

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры А.А. Давыдов

подлинный документ подшит в деле №

дело находится в производстве Березовского районного суда ХМАО-Югры