Решение № 12-68/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-68/2017

Дело № 12-68/2017


РЕШЕНИЕ

пгт. Кавалерово 19 декабря 2017 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Н.С. Клемешева, при секретаре Кошелевой С.О., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Северлес» на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» (далее - КГКУ «Примлес») от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Северлес»,

Установил:

Постановлением заместителя директора КГКУ «Примлес» от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – ООО «Северлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Северлес» ФИО2 не согласился с постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. Полагает, что при привлечении юридического лица к административной ответственности допущены существенные нарушения процессуальных норм права, и не установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании представители ООО «Северлес» доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, дополнив, что при рассмотрении КГКУ «Приморское лесничество» дела об административном правонарушении в отношении ООО «Северлес» были допущены существенные процессуальные нарушения. Представитель ФИО3 пояснила, что согласно постановлению КГКУ «Примлес» от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Однако рассмотрено оно было ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем присутствовать при рассмотрении дела и защищать интересы общества они не имели возможности.

Представитель КГКУ «Примлес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил письменной отзыв, в котором против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела и административного производства, доводы жалобы, полагаю, что постановление КГКУ «Приморское лесничество» подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ст. 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 8.28 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконною рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ООО «Северлес» к административной ответственности послужил факт незаконной рубки лесных насаждений на территории аренды ООО «Северлес» в квартале 47 выделах 3,13 в урочище реки Пчелиной, выявленный ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут участковым лесничем, государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Заветкинского участкового лесничества ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ директором Чугуевского филиала КГКУ «Примлес» составлен протокол об административном правонарушении, в котором разъяснено, что рассмотрение материалов административного дела состоится в Департаменте лесного хозяйства <адрес>.

Определением Департамента лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении ООО «Северлес» назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 минут. Это определение получено ООО «Северлес» ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оспариваемое постановление о назначении административного наказания № в отношении ООО «Северлес» вынесено ДД.ММ.ГГГГ год.

Данное обстоятельство подтверждается представленными департаментом лесного хозяйства <адрес> материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, решение о привлечении ООО «Северлес» к административной ответственности было принято в отсутствие представителя привлекаемого лица при его ненадлежащем извещении о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела является обоснованным.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как данное обстоятельство лишает лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении возможности реализовать предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ процессуальные права (непосредственно), в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Северлес» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год), не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение КГКУ «Примлес».

Срок обжалования постановления подлежит восстановлению, так как первоначально жалоба была подана в установленный срок и была возвращена на основании определения Кавалеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что заявителем не были предоставлены документы подтверждающие полномочия представителя ООО «Северлес».

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северлес» отменить, дело возвратить в краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.С. Клемешева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>