Решение № 2-2823/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2823/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Григораш Т.В.

с участием истца ФИО1 участвовавшей в судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи,

представителя ответчика - ФСИН России по доверенности ФИО2

представителя ответчика начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2

представителя 3-его лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2

представителя 3-его лица ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исками к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, ФСИН России, Министерству финансов РФ:

- о взыскании компенсации морального вреда указывая, что <дата>. и <дата>. она из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области была направлена на выездное судебное заседание в <адрес> районный суд Нижегородской области на рассмотрение уголовного дела по обвинению ФИО1 и ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ст.207 УК РФ, однако в указанные даты СИЗО-3 она не была обеспечена сухим пайком, в результате чего осталась голодной, т.к. была лишена обеда в указанные дни т и ей были причинены страдания, в связи с чем просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда 15000 руб.

- о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. указывая, что содержится в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области с <дата>., где существует проблема с питьевой водой, которая не соответствует СанПиН. Вынужденное потребление непригодной воды вызывает у нее чувство страха за свое здоровье. В камере имеется бачок для питьевой воды, однако самой воды не дают. Администрация СИЗО-3 не имеет возможности обеспечить спецконтингент питьевой водой и не разрешает получать от родственников фильтр для очистки воды, вследствие чего она вынуждена употреблять воду непригодную для употребления и подвергать угрозе свое здоровье.

Определением Арзамасского городского суда от <дата>. указанные дела обьеденены в одно производство.

Истец ФИО1, участвовавшая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи, свои требования поддержала и пояснила, что <дата>. и <дата>. она из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области была направлена на судебное заседание в <адрес> районный суд Нижегородской области на рассмотрение уголовного дела. В эти дня она получала завтрак и ужин, однако была лишена обеда, т.к. возвращалась в СИЗО-3 после обеда и сухой паек не получала. Также отмечает, что с <дата>. находится в СИЗО-3 и вынуждена употреблять питьевую воду, которая не соответствует требованиям СанПиН.

Представитель ответчика - ФСИН России по доверенности ФИО2 с исками не согласилась.

Представитель ответчика начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2 с исками не согласилась.

Представитель 3-его лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2 с исками не согласилась.

Представитель 3-его лица ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2 с исками не согласилась.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствие со ст.23 ФЗ №103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред (физические и нравственные страдания).

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 содержится под стражей по решению суда, что не является спорным по делу, и подтверждается справкой по личному делу.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области от <дата>. утвержден распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, согласно которому завтрак - 06.20-07.00; обед - 12.00-13.00; ужин 17.00-18.00.

Из суточных ведомостей временно выбывших заключенных и вновь прибывших заключенных ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области усматривается, что ФИО1 <дата>. в 08час.55 мин. была передана в распоряжение конвоя и прибыла в ФКУ СИЗО-3 <дата>. в 13 час. 40 мин., также ФИО1 <дата>. в 09 час.20 мин. была передана в распоряжение конвоя и прибыла в ФКУ СИЗО-3 <дата>. в 13час. 15 мин.

В судебном заседании ФИО1 пояснила о том, что <дата>г. и <дата>г. она убывала из СИЗО-3 в <адрес> районный суд для участия в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела, она получала завтрак и ужин, однако в эти дни она не обедала, поскольку прибывала в СИЗО-3 после обеда и сухим пайком не была обеспечена.

Данный факт подтверждается справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-3 от <дата>., согласно которой на время выезда на судебные заседания из СИЗО-3 ФИО1 сухим пайком не обеспечивалась, т.к. в период с <дата>. по <дата>. на складе ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области сухие пайки отсутствовали, сухие пайки на склад учреждения поступили <дата>

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного сордержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной Службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ» утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Согласно п.2 указанного Постановления, утверждена норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

В соответствие с п.4(3) указанного Постановления, Министерству юстиции Российской Федерации установить: рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным настоящим постановлением, невозможно.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 N48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 был установлен рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время согласно приложению №6.

Согласно приложению N6 к указанному приказу, указан рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. Рацион питания состоит на одного человека в сутки: из хлебцов 200гр., консервы мясорастительные 250 гр., консервы мясные 250 гр., консервы мясные фаршевые 100гр., консервы овощные закусочные 100гр., сахар 60гр., чай 4гр.

Согласно п.9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со ст.22. Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п.44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п. 161).

Поскольку, согласно распорядку дня ФКУ СИЗО-3 горячее питание в обеденное время предоставляется подозреваемым, обвиняемым и осужденным с 12 до 13 часов, ФИО1 была доставлена в СИЗО-3 <дата>. и <дата>. после окончания обеденного времени, соответственно в 13 час. 40 мин. и 13 час. 15 мин., горячим питанием в обеденное время либо заменяющим его сухим пайком обеспечена не была, при таких обстоятельствах суд признает обоснованными доводы истца о нарушении ее права на трехразовое горячее питание, отсутствие обеда <дата>. и <дата>.

Обязанность администрации следственного изолятора выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых, предусмотрена ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Решением <адрес> районного суда Нижегородской области от <дата> удовлетворены исковые требования <адрес> прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и на ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области возложена обязанность привести качество питьевой воды в соответствие с установленными нормативами путём установления двух систем очистки питьевой воды типа «Гейзер» в срок до <дата>

Как следует из указанного решения, в соответствие с заключением протокола №, № от <дата>., исследуемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям жесткости общей (выше предельно допустимой концентрации, далее ПДК). В соответствие с заключением протокола № исследуемая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю жесткости общей (выше ПДК), общая минерализация (сухой остаток-выше ПДК), сульфаты (выше ПДК) рН (выше ПДК).

Таким образом, материалами дела подтверждено несоответствие питьевой воды нормам СанПин, что является нарушением ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ, в связи с чем права ФИО1 указанным обстоятельством были нарушены.

В соответствии со справкой ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области от <дата>., согласно п.43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N189, в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области питьевая кипяченая вода по камерам раздается с учетом потребности, в случае отсутствуя у спецконтингента возможности вскипятить воду в камере самостоятельно (отсутствие кипятильников).

Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что ФИО1 выдается кипяченая вода судом не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств ее соответствия нормам СанПин после кипячения в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства, а именно наличие нарушений со стороны ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в части не обеспечения ФИО1 сухим пайком <дата>. и <дата>., а также не обеспечения качественной питьевой водой, свидетельствует о нарушении прав истца на обеспечение сухим пайком в указанные дни и качественной питьевой водой, гарантированных законом, является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, судья учитывает фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, степень и характер пережитых страданий, продолжительность нарушения его прав; степень вины причинителя вреда.

Исходя из принципа разумности и справедливости, степени страданий, которые претерпел истец, личности истца, размер компенсации морального вреда, соответствующий требованиям разумности и справедливости составит 200 руб.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Данные расходы подлежат взысканию в пользу истца с надлежащего ответчика - ФСИН России за счет казны Российской Федерации,исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту (…).

По изложенным основаниям, Министерство финансов РФ, начальник ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 не являются надлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 руб.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда и в иске к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина