Постановление № 5-452/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-452/2019

№ 5-452\2019\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 27 мая 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении: ФИО1, <данные изъяты>), по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, –

У С Т А Н О В И Л :

Гражданка России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 08.02.2019 года в 20 часов 31 минуту в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины, прибыла пешком гражданка РФ ФИО1. При этом, таможенную декларацию гражданка РФ ФИО1 таможенному органу не подавала. 08.02.2019 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении товаров, находящихся в ручной клади гражданки РФ ФИО1, при их прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, а именно, в ходе проверки документов и сведений, предоставленных гражданкой РФ ФИО1, возникли основания полагать о перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, в связи с чем, был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

08.02.2019 года был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади гражданки РФ ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №

В ходе таможенного досмотра ручной клади гражданки РФ ФИО1 установлено, что среди личных вещей, находятся товары: сигареты «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук; сигареты «CONTINENT compact», в количестве 200 штук.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданкой РФ ФИО1 не были задекларированы по установленной форме товары - сигареты «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук; сигареты «CONTINENT compact», в количестве 200 штук, подлежащие таможенному декларированию.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу был опрошен гражданка РФ ФИО1 свою вину не оспаривала.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ отсутствии ФИО1, которая надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивала на личном участии, либо участии своего представителя, либо об отложении слушания дела.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административном правонарушении предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП установлена и подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2019 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 09.02.2019 года; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 12.02.2019 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 13.03.2019 года, согласно которому по состоянию на 08.02.2019 года рыночная стоимость товаров - сигареты «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук; сигареты «CONTINENT compact», в количестве 200 штук, составляет 7320 рублей 16 копеек.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, вышеуказанные товары не могут быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с Главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС и Решением Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года, гражданка РФ ФИО1 ввезла на таможенную территорию ЕАЭС товары - сигареты «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук; сигареты «CONTINENT compact», в количестве 200 штук, не относящиеся к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 08.02.2019 года гражданка РФ ФИО1, не задекларировав по установленной форме, ввезла на таможенную территорию ЕАЭС товары - сигареты «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук; сигареты «CONTINENT compact», в количестве 200 штук, то есть в количестве, подлежащем таможенному декларированию. Тем самым были нарушены положения ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС и п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», что образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность гражданки РФ ФИО1 задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что гражданка РФ ФИО1 не была лишена возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых, в соответствии со ст. 3 Таможенного кодекса ЕАЭС, путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, либо, в соответствии со ст. 359 Таможенного кодекса ЕАЭС, обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения товаров. Таким образом, у гражданки РФ ФИО1 имелась правовая и реальная возможность задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, однако им не были предприняты надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на таможенное декларирование товаров, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гражданка РФ ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должна была и могла их предвидеть, что признается на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением, совершенным по неосторожности.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары - сигареты «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук; сигареты «CONTINENT compact», в количестве 200 штук.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: ранее к ответственности не привлекался, положительно характеризуется.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>), виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере двукратного размера стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в размере 7320 ( семь тысяч триста двадцать) рублей 16 копеек, с конфискацией предметов административного правонарушения: сигарет «D&J; SUPER SLIMS BLACK», в количестве 1140 штук и сигарет «CONTINENT compact», в количестве 200 штук.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - межрегиональное операционное УФК (ФТС ФИО1), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, Счет № 40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 153116 04000 016000 140, ОКТМО 45328000, Очередность платежа – 5. В поле 101 – указывать код – 06 участник ВЭД физ. Лицо. В поле 107 платежного поручения указать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению № 10313000-381\2019, УИН 15310103130000381194.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья: