Решение № 2-401/2024 2-401/2024~М-273/2024 М-273/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-401/2024

Дело № 2-401/2024

(УИД 53RS0015-01-2024-000419-51)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года посёлок Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Швалевой О.В.,

при секретаре Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь,

у с т а н о в и л:

Администрация Шимского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Шимского муниципального района Новгородской области на недвижимое имущество, расположенное на территории Шимского муниципального района -

1. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0090104:238;

2. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0090102:262;

3. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080102:300;

4. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080101:285;

5. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080103:509;

6. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Уторгошское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0111001:422.

В обоснование требований заявитель указал, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии со статьёй 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом вопросов местного значения.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Постановлением администрации муниципального района от 11 марта 2024 года № 297 «Об утверждении Реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества Шимского муниципального района и Шимского городского поселения и Реестра учёта бесхозяйного имущества Шимского муниципального района и Шимского городского поселения» данные объекты недвижимости включены в указанные Реестры.

В течение года с момента постановки объектов на учёт в качестве бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил. О чём 1 марта 2024 года получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «ППК Росреестра по Новгородской области».

В судебное заседание представитель заявителя Администрации Шимского муниципального района Новгородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: администрации Подгощского сельского поселения, администрации Медведского сельского поселения, администрации Уторгоского сельского поселения Шимского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных администрацией Шимского муниципального района Новгородской области не представили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обратились.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Возражений против удовлетворения заявления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области не представил.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Возражений против удовлетворения заявления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании, объекты недвижимости -

1. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0090104:238;

2. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0090102:262;

3. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080102:300;

4. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080101:285;

5. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080103:509;

6. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Уторгошское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0111001:422.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Уторгошское сельское поселение, <...> 17 января 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0111001:422. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 17 января 2023 года, номер государственной регистрации: 53:21:0111001:422-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> 20 января 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0080102:300. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 20 января 2023 года, номер государственной регистрации 53:21:0080102:300-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> января 2023года присвоен кадастровый номер: 53:21:0080103:509. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 17 января 2023 года, номер государственной регистрации 53:21:0080103:509-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> января 2023года присвоен кадастровый номер: 53:21:0080101:285. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 18 января 2023 года, номер государственной регистрации 53:21:0080101:285-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> 17 января 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0090102:262. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 17 января 2023 года, номер государственной регистрации 53:21:0090102:262-53/033/2023-1У.

Колодцу, расположенному по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> 20 января 2023 года присвоен кадастровый номер: 53:21:0090104:238. Объект принят на кадастровый учёт как бесхозяйный объект недвижимости 23 января 2023 года, номер государственной регистрации 53:21:0090104:238-53/033/2023-1У.

Согласно постановлению Администрации Шимского муниципального района Новгородской области от 11 марта 2024 года № 297 «О включении объектов недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в Реестр учёта бесхозяйного имущества» спорные объекты недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, включены в Реестр учёта бесхозяйного имущества в целях организации работы по эксплуатации и дальнейшему содержанию за счёт средств местного бюджета Шимского муниципального района.

Из уведомлений и сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области усматривается, что вышеуказанные объекты недвижимости - сооружения коммунального хозяйства на основании заявления Администрации Шимского муниципального района Новгородской области приняты на учёт как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, сведения о собственниках (правообладателях), заявленные в судебном порядке требования, сведения о возражениях в отношении зарегистрированного права, притязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права, ограничения или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объектов за период с момента постановки на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества по настоящее время отсутствуют.

Из сообщения Администрации Шимского муниципального района Новгородской области выше указанные объекты недвижимости - сооружения коммунального хозяйства в реестре муниципального имущества Шимского муниципального района Новгородской области не значатся; данные объекты имеют статус бесхозяйных объектов недвижимого имущества и включены в реестр бесхозяйных объектов Шимского муниципального района.

Из уведомлений Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области и Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях следует, что спорные объекты недвижимости (сооружения коммунального хозяйства - сети водопровода и канализации) в реестре имущества Новгородской области и в реестре федерального имущества не числятся.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из положений статьи 6 Устава Шимского муниципального района Администрация Шимского муниципального района в целях решения вопросов местного значения органов местного самоуправления Шимского муниципального района обладает рядом полномочий, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Устава Шимского муниципального района предусмотрено, что на территориях Подгощского, Медведского, Уторгошского сельских поселения органами местного самоуправления Шимского муниципального района решается вопрос местного значения - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что спорные сооружения коммунального хозяйства (сооружения коммунального хозяйства), расположенные в границах Шимского муниципального района Новгородской области, являются недвижимыми объектами, не имеющим собственника (бесхозяйными), приняты на учёт в установленном законом порядке, что в силу части 2 статьи 293 ГПК РФ является основанием для признания на него права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Шимский муниципальный район Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Шимский муниципальный район Новгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на бесхозяйные недвижимые вещи -

1. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0090104:238;

2. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Подгощское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0090102:262;

3. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080102:300;

4. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080101:285;

5. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0080103:509;

6. Колодец/сооружения коммунального хозяйства/, расположенный по адресу: Новгородская область, Шимский район, Уторгошское сельское поселение, <...> кадастровый номер: 53:21:0111001:422.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

В окончательной форме решение принято 3 мая 2024 года.

Председательствующий О.В. Швалева