Постановление № 5-39/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Щигры 18 июня 2018 года

Судья Щигровского районного суда Курской области Барков А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Офис-Сервис», расположенного по адресу: <...> лице законного представителя юридического лица – директора общества ФИО3, <адрес>, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КРФобАП),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Офис-Сервис» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №1, при проведении проверки законности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 территориальным миграционным органом (отделением по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский») было установлено, что директором ООО «Офис-Сервис» ФИО3 был заключен трудовой договор с иностранным гражданином республики Молдова - ФИО1, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ., и установлен факт осуществления им трудовой деятельности в качестве курьера в ООО «Офис-Сервис» по трудовому договору №4/17 от 03.04.2017г., однако уведомление о принятии на работу иностранного гражданина директором ООО «Офис-Сервис» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, направлено не было.

В судебном заседании представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский» ФИО4 пояснила, что при проведении проверки указанные выше обстоятельства были установлены, директор ООО «Офис-Сервис» ФИО3 не отрицала. Что при принятии на работу не исполнила обязанность по уведомлению миграционного органа, поскольку об этом не знала.

Законный представитель юридического лица ООО «Офис-Сервис» - ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что не знала о том, что в отношении иностранных лиц, имеющих разрешение на временное проживание на территории РФ, необходимо направлять уведомление о приеме их на работу. В содеянном раскаивается, просит не назначать наказание в виде штрафа в связи с небольшим доходом у общества.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 15 мин. в ходе проведения отделением по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский» проверки законности осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ, а также порядка привлечения к осуществлению этой деятельности по адресу: <адрес>, установлен факт работы по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве курьера гражданина республики Молдова ФИО7. в ООО «Офис-Сервис».

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ООО «Офис-Сервис» (с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя) с учетом п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ. Объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства и неподача соответствующего уведомления в компетентный орган.

Вместе с тем, факт непосредственного допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности с момента заключения трудового договора полностью подтверждается показаниями ФИО2, а также следует из:

-протокола 46 № №1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в отношении ООО «Офис-Сервис» уполномоченным должностным лицом территориального миграционного органа, форма и содержание которого соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КРФобАП;

-копии заключенного 03.04.2017г. трудового договора с иностранным гражданином – гражданином р.Молдова ФИО8, принятым директором ООО «Офис-Сервис» ФИО3 на работу на должность курьера;

-решением единственного участника ООО «Офис-Сервис» ФИО3 о возложении на неё обязанностей директора указанного общества;

-справки по форме 2-НДФЛ о работе в ДД.ММ.ГГГГ. гражданина р.Молдова ФИО9 с начислением и выплатой ему заработной платы;

-объяснением ФИО10 о том, что он был принят на работу в ООО «Офис-Сервис» и осуществлял трудовую деятельность курьером;

-ответом зам. начальника ОИК УВМ УМВЛ РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии уведомления ООО «Офис-Сервис» о принятии в 2017г. на работу иностранного гражданина.

Таким образом в судебном заседании установлено, что юридическим лицом ООО «Офис-Сервис» не выполнена возложенная на него обязанность в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», об обязательном уведомлении в 3-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Изложенное, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных судом по правилам ст.ст.26.2-26.11 КРФобАП, пояснений ФИО3, свидетельствует о наличии в действиях и бездействии юридического лица всех признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.18.15 КРФобАП. а также наличию у юридического лица вины, поскольку у того имелась возможность для соблюдения установленных действующим законодательством требований, не исполненных обществом по неуважительной причине.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, на основании чего прихожу к выводу о виновности ООО «Офис-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывается полное признание вины законным представителем юридического лица и привлечение впервые к административной ответственности ООО «Офис-Сервис».

Принимая во внимание финансовое и имущественное положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Офис-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на четырнадцать суток.

Срок назначенного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Офис-Сервис», направив копию данного постановления в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам Курской области для исполнения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.В. Барков