Постановление № 5-251/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 5-251/2024

Дело № УИД 05RS0№-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2024 года <адрес>

Судья Каспийского городского суда <адрес> Яшина Н.С.,

с участием ФИО1 угли,

инспектора ОИК УВМ МВД по РД ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>-5,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, в ходе выездных мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданами установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>-5. По результатам проверки документов, а также по имеющихся учетам – АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ, выявлено, что данный иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, въехал через КПП «Домодедово (Авиа)», каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше установленных законом 90 суток со дня прибытия не имеет, а также отсутствуют объективные причины, препятствующие ФИО1 у. выехать из страны в установленные законом сроки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, либо продлить срок пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, иностранным гражданином ФИО1 у. нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Инспектор ФИО2 просил признать виновным ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.

В суде ФИО1 у. не отрицал совершение нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, и просил назначить ему минимальное административное наказание.

Проверив представленный материал, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО1 у., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, миграционной выпиской, паспортом иностранного гражданина, и другими представленными материалами дела, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

При данных обстоятельствах, учитывая, что срок пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ истек и с этого времени он находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов, суд квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом РФ в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и полагает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа, как наказание в наибольшей степени отвечающее требованиям статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено и учитывается, что ФИО1 у. близких родственников, находящихся на его иждивении либо нуждающихся в его помощи, имущества либо места работы на территории Российской Федерации не имеет, а также то, что согласно его пояснениям он намеревался в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации, судья, на основании статьи 3.10 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу чего цели административного наказания в отношении ФИО1 у. могут быть достигнуты при назначении ему административного штрафа в минимальном размере в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы РФ понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершенном административным правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, не установлены.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным исполнять наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч.7 ст.32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом этих обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с выдворением его за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда им из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

получатель платежа: МВД по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 057201001, р/с:03№, банк получателя: Отделение – НБ <адрес>// УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82701000, УИН: 18№.

В соответствии ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МВД по <адрес>.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить гражданину ФИО1 у., что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каспийский городской суд Республики Дагестан, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановление может быть подана жалоба через Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Яшина