Постановление № 5-160/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 5-160/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2019 г. город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайона Центральный города Донского Тульской области, Тишкова М.А.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении Эргашева Алимардон Улаш угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 угли гражданин Республики <данные изъяты> совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут в районе д. <данные изъяты> по <адрес> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно ФИО1 угли поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По истечении срока пребывания ФИО1 угли пределы Российской Федерации не покинул. Своими действиями гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2013 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме, просит дать шанс и не выдворять его за предела РФ и ограничиться штрафом. Пояснил, что владеет русским языком частично, умеет говорить на русском языке, понимает русскую речь, писать и читать по-русски не умеет. Утверждал, что на территории РФ у него не имеется близких родственников, являющихся гражданами РФ. Знал, о том, что ему надо было до ДД.ММ.ГГГГ выехать из РФ, но этого не сделал, так как денег на выезд из РФ не было. Патент на работу потерял.

Факт совершения ФИО1 угли вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием документов о регистрации на территории <данные изъяты> области и Российской Федерации, отсутствием документов, подтверждающих его регистрацию и отметкой о временной регистрации, дактилоскопической картой, сведениями, предоставленными ФМС России, миграционной картой с отметкой о приезде ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами, составленными ИДПС ОГИБДД по факту, совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО4 угли в судебном заседании не оспаривала. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 угли прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ пределы Российской Федерации не покинул. При этом никаких действий, направленных на оформление документов, легализующих его нахождение на территории РФ, не совершал, такие документы по истечении срока пребывания ему не выдавались.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 угли подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 угли наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (<данные изъяты>), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО1 угли административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а именно нарушение им миграционного законодательства и непринятием им мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 угли на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 угли наказания в виде штрафа, размер которого определяется с учетом материального положения виновного, с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО1 угли нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Эргашева Алимардон Улаш угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г.Донской

БИК 047003001

КБК 18811640000016020140 Штраф ОМВД

<данные изъяты>

До исполнения постановления об административном выдворении Эргашева Алимардон Улаш угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> области с местом дислокации <адрес>.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья М.А. Тишкова