Решение № 2-1321/2021 2-1321/2021~М-557/2021 М-557/2021 от 16 августа 2021 г. по делу № 2-1321/2021

УИД 76RS0024-01-2021-000867-32

Дело № 2-1321/2021

мотивированное
решение изготовлено 17.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании права на 43/3936 кв.м. доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 3936 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Морозовский», занимаемый индивидуальным гаражом.

В обоснование исковых требований указала, что с 01.01.1997 является членом ГСК «Морозовский», расположенного по адресу: <адрес>, и собственником гаражного бокса № 27 с земельной долей 43/3936 кв.м.

Истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность. Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 12.02.2021 № 440 в бесплатном предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР из земель населенных пунктов площадью 3936 кв.м. по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражей индивидуального автотранспорта отказано на основании пп. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Истец, не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно тексту искового заявления.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска возражал, пояснил, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется однократно. Основания бесплатного предоставления земельного участка в собственность предусмотрены также Законом Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которому право на однократное получение земельных участков имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность. Постановлением мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1173 ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Право на однократное предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 реализовано и, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, указал, что истцом реализовано право на однократное получение в собственность земельного участка бесплатно на основании постановления мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1173. Гаражный бокс № 27 в ГСК «Морозовский», находящийся в собственности ФИО1, не является отдельно стоящим индивидуальным гаражом согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Выслушав пояснения истицы, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 27.12.2001 № 3942 земельный участок площадью 3936 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по <адрес> закреплен на праве аренды за ГСК «Морозовский» для эксплуатации гаражей индивидуального автотранспорта (л.д. 62-65).

Истец с 01.01.1997 является членом ГСК «Морозовский», расположенного по адресу: <адрес>, и собственником гаражного бокса <адрес> с земельной долей 43/3936 кв.м, что подтверждается представленными в материалы дела регистрационным удостоверением № 219/м, выданным 10.04.1997 Унитарным государственным предприятием технической инвентаризации по Ярославской области, справками ГСК «Морозовский» от 29.10.2020, 17.02.2021, выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - <адрес> по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 7-12).

Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 12.02.2021 № 440 в бесплатном предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером НОМЕР из земель населенных пунктов площадью 3936 кв.м. по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражей индивидуального автотранспорта ФИО1 отказано на основании пп. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Отказ мотивирован тем, что ФИО1 реализовано право на однократное получение в собственность земельного участка бесплатно на основании постановления мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1173 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 для индивидуального жилищного строительства по адресу: территория, ограниченная <адрес> и границей городского округа город Ярославль, участок № 222 в Заволжском районе». Кроме того, нежилое помещение (<данные изъяты>) в ГСК «Морозовский», находящееся в собственности ФИО1, не является отдельно стоящим индивидуальным гаражом.

Вместе с тем суд не соглашается с доводами ответчика и третьего лица ввиду следующего.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1173 ФИО1 предоставлен бесплатно в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:020201:284 площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: территория, ограниченная <адрес> и границей городского округа город Ярославль, участок № 222 в Заволжском районе, для индивидуального жилищного строительства.

Основанием для предоставления данного земельного участка послужили следующие обстоятельства.

08.05.2008 между ФИО1 и ООО «ЯФСК-Недвижимость» заключено соглашение № 97/8 о заключении в будущем договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры). Истцом на счет ООО «ЯФСК-Недвижимость» перечислены денежные средства в сумме 1023142 руб. Квартира ФИО1 передана не была, указанные денежные средства истцу не были возвращены. На основании решения Кировского районного суд г. Ярославля с ООО «ЯФСК-Недвижимость» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 1047362,3 руб., которое не было исполнено.

В связи с невозможностью взыскания с застройщика указанных денежных средств, и поскольку ФИО1 была признана потерпевшей по уголовному делу № 11270086 по факту причинения имущественного ущерба участникам долевого строительства многоквартирных жилых домов МКР «Солнечный» в <адрес> путем обмана при отсутствии признаком хищения, ФИО1 обратилась в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании пп.2 п. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Письмом Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля от 19.03.2012 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ярославля от 04.05.2012 по делу № 2-2018/2012 отказ Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля от 19.03.2012 признан незаконным.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 31.05.2014 НОМЕР за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:020201:284 площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: территория, ограниченная <адрес> и границей городского округа город Ярославль, участок № 222 в Заволжском районе.

Одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли. Однако в определенных случаях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс Российской Федерации) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Закон Ярославской области № 22-з).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража, хранения автотранспорта или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж.

В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона Ярославской области № 22-з право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона Ярославской области от 12.04.2017 № 9-з «Об отдельных вопросах поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства проблемных объектов на территории Ярославской области» (далее – Закон Ярославской области № 9-з) пострадавшим участникам долевого строительства предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Пострадавшие участники долевого строительства, реализовавшие право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», утрачивают право приобрести бесплатно в собственность жилые помещения в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 5 настоящего Закона (ч. 4 ст. 4 Закона Ярославской области № 9-з).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка сохраняется за гражданами, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома на территории Ярославской области и чьи права нарушены, до оказания им иной меры поддержки, обеспечивающей восстановление их нарушенных прав.

С учетом изложенного, приобретение ФИО1 как потерпевшей от действий застройщика права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: территория, ограниченная <адрес> и границей городского округа город Ярославль, участок № 222 в Заволжском районе, не лишает ее права на бесплатное приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>», на основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з, находящийся в фактическом пользовании истца для эксплуатации гаражного бокса, поскольку такое приобретение земельного участка выступило мерой поддержки пострадавшего участника долевого строительства, направленной на обеспечение восстановления его нарушенных прав, и не может нарушать исходя из правового предназначения данной нормы принцип однократности на бесплатное получение земельного участка.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Земельный участок общей площадью 3936 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес> находится в фактическом пользовании истца как члена ГСК «Морозовский» для эксплуатации гаражного бокса (владеет земельной долей 43/3936 кв.м).

Судом при этом из материалов дела установлено. что постановлением мэра г. Ярославля от 27.12.2001 г. № 3942 участок площадью 3 936 кв.м. по <адрес> в аренду сроком на 10 лет для эксплуатации гаражей индивидуального автотранспорта, право аренды зарегистрировано в установленном порядке 22.04.2002 г.

Согласно ст. 245 ГК РФ доли участников долевой собственности могут быть установлены соглашением всех ее участников.

При указанных обстоятельствах, признание за истцом права общей долевой собственности на земельный участок в размере, пропорциональном площади гаражного бокса, находящегося в собственности истца, к общей площади земельного участка, не затрагивает права иных собственников гаражных боксов, расположенных на данном земельном участке.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области № 22-з истец имеет право на бесплатное приобретение в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 3936 кв.м. с кадастровым номером 76:23:060201:0038, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 право на 43/3936 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3936 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ивахненко