Решение № 2-245/2018 2-245/2018(2-6100/2017;)~М-5743/2017 2-6100/2017 М-5743/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-245/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Безденежной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГКУ СО «ГУЗСН Центрального округа» к Милице А.Г. об аннулировании свидетельства о праве на наследство,

установил:

ГКУ СО «ГУЗСН Центрального округа» обратилось в суд с исковым заявлением к Милице А.Г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующей по доверенности в интересах ФИО5, было от имени доверителя подано заявление на выплату компенсации, связанной с приобретением за счет собственных средств инвалида технических средств реабилитации. Заявление и необходимые для выплаты документы были поданы в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Тольяттинский» Центральное отделение» (далее ЦСО).

ДД.ММ.ГГГГ ЦСО вынесло заключение о наличии оснований для назначения компенсации инвалиду за технические средства реабилитации и передало документы для назначения компенсации в ГКУ СО «ГУЗСН г. Тольятти», отдел назначения компенсаций по Центральному району.

ДД.ММ.ГГГГ отделом назначения компенсаций и льгот по Центральному району ГКУ СО «ГУСЗН по г. Тольятти» вынесено решение о назначении и выплате через почтовое отделение компенсации за технические средства реабилитации в сумме 33213 руб. 10 коп. Данные были сформированы и направлены в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для организации выплаты. В связи с тем, что ФИО5 умерла, назначенная сумма в размере 33213,10 руб. не была выплачена.

ДД.ММ.ГГГГ к истцу поступил запрос от нотариуса ФИО1 о предоставлении нотариусу справки о наличии неполученных выплат на имя ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Такая информация была направлена истцом нотариусу.

ДД.ММ.ГГГГ к истцу с заявлением о выплате неполученной ФИО5 компенсации в размере 33213,10 руб. обратился ответчик ФИО2, предоставив также, выданное нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону на указанную выплату. ФИО2 при обращении с указанным заявлением была предоставлена копия свидетельства о смерти ФИО5, в котором указано время ее смерти- 04 часа 00 минут., т.е. на момент подачи заявления в ЦСО о компенсации расходов на приобретение средств технической реабилитации представителем ФИО5, действующим на основании доверенности, ФИО5 умерла, а следовательно доверенность, выданная ею ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 была недействительна.

Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 21.01.2010 года № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно», а также Порядка организации назначения и выплаты компенсации инвалидам (ветеранам) за технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия определено, что правом на обращение за выплатой компенсации обладает только сам инвалид либо лицо, представляющее его интересы.

Таким образом, заявление о предоставлении соответствующей компенсации от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО5 было подано неуполномоченным лицом.

На основании изложенного, истец просил аннулировать свидетельство о праве на наследство по закону серии №, выданное нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Милице А.Г..

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, пояснив, что затраты на приобретение средств технической реабилитации были понесены инвалидом при жизни, ФИО5 имела право на возмещение указанных затрат, ввиду чего полагает иск необоснованным.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором согласился с исковыми требованиями по основаниям, аналогичным доводам истца.

Третье лицо нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 года № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно» утвержден Порядок организации назначения и выплаты компенсации инвалидам (ветеранам) за технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия (далее Порядок).

Согласно п. 1.5 Порядка органом, осуществляющим организацию назначения и выплаты компенсации стоимости ТСР (ПОИ), является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).

Пунктом 1.6 Порядка определено, что Прием документов для назначения компенсации осуществляют ЦСО.

В соответствии с п. 1.7 Порядка назначение компенсации стоимости ТСР (ПОИ) осуществляется государственными казенными учреждениями Самарской области - главными управлениями социальной защиты населения (далее - ГУСЗН).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Порядка заявление о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР (ПОИ) в письменном или электронном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в ЦСО по месту жительства инвалида (ветерана), в том числе через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области и социальный портал. Для назначения компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР (ПОИ) необходимо также представить следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

ИПР (заключение ЛПУ);

справку об инвалидности (документ, подтверждающий статус ветерана);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования инвалида (ветерана);

оригиналы документов, подтверждающих соответствующие расходы, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

В случае обращения через представителя предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя, а также документы, подтверждающие согласие инвалида (ветерана) на обработку его персональных данных.

Основанием для отказа в приеме документов на назначение компенсации является:

отсутствие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Порядка, если он не был представлен инвалидом (ветераном) самостоятельно, либо ненадлежащее их оформление…

Пунктами 3.1, 3.2 Порядка предусмотрено, что выплата компенсации инвалиду (ветерану) производится Министерством при наличии финансирования в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем перечисления средств в отделение почтовой связи по месту жительства инвалида (ветерана) или на счет получателя в кредитную организацию по желанию инвалида (ветерана), включая оплату услуг почтовой связи (банковских услуг) по перечислению средств компенсации.

Сумма компенсации, назначенная гражданину и не полученная им при жизни по какой-либо причине, наследуется на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 являлась инвалидом <данные изъяты> и согласно программы реабилитации нуждалась в обеспечении техническими средствами реабилитации, в частности креслом-коляской.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Тольяттинский» Центральное отделение» от имени ФИО5 было подано заявление на выплату компенсации за приобретение за счет собственных средств инвалида средств технической реабилитации. Заявление было подано представителем ФИО5 – ФИО4, действовавшей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом г. Тольятти ФИО7 и зарегистрированной в реестре за №.

ДД.ММ.ГГГГ ЦСО вынесло заключение о наличии оснований для назначения компенсации инвалиду за технические средства реабилитации и передало документы для назначения компенсации в ГКУ СО «ГУЗСН г. Тольятти», отдел назначения компенсаций по Центральному району (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ отделом назначения компенсаций и льгот по Центральному району ГКУ СО «ГУСЗН по г. Тольятти» вынесено решение о назначении и выплате через почтовое отделение компенсации за технические средства реабилитации в сумме 33213 руб. 10 коп. Данные были сформированы и направлены в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области для организации выплаты (л.д. 7).

Судом установлено, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 00 минут, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на момент подачи ФИО10 от имени ФИО5 заявления о выплате компенсации за приобретение средств технической реабилитации, ФИО5 умерла и доверенность, выданная ею на имя ФИО4 прекратила свое действие в силу положений п. 5 ч.1 ст. 188 ГК РФ. Из чего следует, что заявление о предоставлении выплаты ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО5 было подано неуполномоченным лицом, что являлось основание к отказу в приеме документов в силу п. 2.2 Порядка организации назначения и выплаты компенсации инвалидам (ветеранам) за технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия.

Поскольку на момент обращения с указанным заявлением органу, уполномоченному по его приему, не было известно о смерти ФИО5, то заявление было принято к рассмотрению. Впоследствии уполномоченным органом было принято решение о выплате компенсации, при этом также не было известно о смерти инвалида. При предоставлении нотариусу сведений о неполученной выплате ФИО5 истец основывался на вышеназванном решении и также не располагал сведениями о том, что с заявлением о предоставлении компенсации обратилось неуполномоченное лицо.

Согласно Уставу ГКУ «ГУСЗН Центрального округа» учреждение осуществляет прием документов и назначение (отказ в назначении) пособий, компенсаций.

Впоследствии решением ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении компенсации расходов за технические средства реабилитации получателю государственной услуги - ФИО5 было отменено (л.д. 14). Данное решение не оспорено и не отменено в установленном порядке.

Судом установлено, что нотариусом г. Тольятти было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя Милицы А.Г. на сумму недополученной выплаты за технические средства реабилитации в сумме 33213,10 руб. Указанное свидетельство было выдано на основании сведений о назначенной выплате, предоставленной истцом по настоящему делу, до отмены решения о предоставлении выплаты (л.д. 16).

При указанных обстоятельствах, суд полагает требование истца об аннулировании вышеназванного свидетельства о праве на наследство обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку решение о предоставлении ФИО5 компенсации за технические средства реабилитации было принято с нарушениями установленного Порядка и впоследствии отменено, право на получение соответствующей компенсации на основании заявления поданного № ФИО5 не имела, а следовательно данное право на могло перейти в порядке наследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» удовлетворить.

Аннулировать свидетельство о праве на наследство по закону серии №, выданное нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Милице А.Г. и зарегистрированное в реестре за №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: