Решение № 2-1669/2020 2-1669/2020~М-1635/2020 М-1635/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2-1669/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002536-22

№ 2-1669/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 11 сентября 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просил:

- решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года, № от ** года, № от ** года об отказе в установлении пенсии отменить,

- обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ** года по ** года в ** в <адрес>,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение в должности врач-интерн по хирургии,

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение-стационар в должности врач-анестезиолог-реаниматолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог,

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения в ГУ Управление пенсионным фондом РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району,

- обязать ГУ Управление пенсионным фондом РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением,

- взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные издержки в размере 20 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим до 01.01.1992, предусматривались должности врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, акушеров, массажистов, лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпиталях, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, при этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 13-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 24-28) истцу отказано в установлении пенсии. В специальный стаж истца зачтено 27 лет 04 месяца 2 дня.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 29-35) истцу отказано в установлении пенсии. В специальный стаж истца зачтено 27 лет 04 месяца 2 дня.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 36-41) истцу отказано в установлении пенсии. В специальный стаж истца зачтено 28 лет 09 месяцев 22 дня.

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 66-72).

Истец просит включить в стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение специализация в <адрес>.

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в <адрес> инфекционной больнице отделение реанимации и интенсивной терапии курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

Согласно представленным справкам № от ** года (л.д. 46-47), №-к от ** года (55-56), приказу № (л.д. 62) истец направлялся на курсы повышения квалификации в рамках своей трудовой деятельности, а также направлялся на первичную специализацию в <адрес>.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При таких обстоятельствах, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в стаж работы периоды:

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение в должности врач-интерн по хирургии,

Согласно справке № от ** года (л.д. 57) истец работал врачом-интерном на полную ставку.

Суд полагает, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в стаж работы периоды:

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение-стационар в должности врач-анестезиолог-реаниматолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог

С 01 ноября 1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066. В п. 7 раздела "Наименования учреждений" данного Списка предусмотрены Центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставлено врачам всех наименований в центрах, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из указанных списков следует, что досрочная пенсия назначается врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что должность врача-анестезиолога предполагает работу в особых условиях труда и требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Истец обратился в Управление пенсионного фонда за установлением досрочной страховой пенсии ** года, что подтверждается решением Управления пенсионного фонда № от ** года (л.д. 24-28).

Судом не принимаются доводы представителя истца о том, что обращение имело место в 2016 году, длительность объясняется тем, что запрашивались справки из Украины. Однако из представленных суду справок следует, что они датированы 2015 годом.

Таким образом, на ** года у истца имелся специальный стаж 30 лет и у него возникло право на досрочную страховую пенсию.

Истец просит взыскать судебные расходы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Факт несения судебных расходов истцом подтверждается:

- договором от ** года об оказании юридических услуг, заключенным между ФИО2 и ФИО1. Стоимость услуг по договору составила в размере 20 000 рублей 00 копеек (л.д. 21);

- чеком от ** года об уплате ФИО1 ФИО2 по договору от ** года в размере 10 000 рублей 00 копеек (л.д. 23);

- чеком от ** года об уплате ФИО1 ФИО2 по договору от ** года в размере 10 000 рублей 00 копеек (л.д. 23).

Суд полагает подлежащей взысканию сумму расходов в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года, № от ** года, № от ** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения периодов работы:

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение специализация в <адрес>,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение в должности врач-интерн по хирургии,

зачета периодов без учета льготного исчисления как 1 год за 1 год 6 месяцев:

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение-стационар в должности врач-анестезиолог-реаниматолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменскому районе Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для установления страховой пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение специализация в <адрес>,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии курсы усовершенствования,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии – реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** отделение анестезиологии-реанимации курсы повышения квалификации,

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение в должности врач-интерн по хирургии,

с ** года по ** года в ** хирургическое отделение-стационар в должности врач-анестезиолог-реаниматолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог,

с ** года по ** года в ** отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врач-анестезиолог.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ** года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2020 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова