Решение № 2-142/2017 2-142/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-142/2017

Дело № 2-142/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 7 июня 2017 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Галимулиной Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Боградского района Республики Хакасия – Абдина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей Бородинского сельсовета Боградского района к администрации Бородинского сельсовета Боградского района об обязании устранения нарушений требований экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в интересах неопределенного круга лиц – жителей Бородинского сельсовета Боградского района с исковым заявлением к администрации Бородинского сельсовета Боградского района, в котором просит обязать администрацию Бородинского сельсовета с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 1,5 км. юго-западнее от границ с. Бородино Боградского района на площади 3 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Бородинского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов. Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Боградского района при осуществлении возложенных полномочий по надзору за соблюдением на территории Боградского района Конституции РФ и федеральных законов выявлены нарушения экологического законодательства на территории Бородинского сельсовета.

Установлено, что на территории муниципального образования Бородинского сельсовета Боградского района имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная в 1,5 км. юго- западнее от границ с. Бородино на площади 3 га. Правообладатель земельного участка под свалкой отсутствует. Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах муниципального образования Бородинский сельсовет Боградского района Республики Хакасия.

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», если собственник отходов не установлен, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых отходы находятся.

Следовательно, если земельный участок под свалкой не имеет правообладателя, собственником отходов являются органы местного самоуправления.

Ненадлежащее исполнение Администрацией Бородинского сельсовета обязанностей в части организации сбора и вывоза мусора привело к захламлению земельного участка и нарушению требований земельного законодательства в области охраны окружающей среды и невыполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земли.

Действующим федеральным и региональным законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов, регулярной очистке от отходов территорий муниципальных образований.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что в границах муниципального образования Бородинский сельсовет, органом местного самоуправления в лице Администрации Бородинского сельсовета должным образом не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в связи с чем, происходит «захламление» земельного участка.

Свалка, расположенная на территории Бородинского сельсовета, не является полигоном твердых бытовых отходов, открытой площадкой либо специализированным помещением, поскольку не отвечает вышеуказанным требованиям, и может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования Бородинский сельсовет, расположенной в 1,5 км. юго-западнее от границ с. Бородино на площади 3 га., влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь загрязнение почвы, атмосферного воздуха, возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда здоровью человека.

В судебном заседании участвующий прокурор Абдин К.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию Бородинского сельсовета в срок до 1 августа 2017 года с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 1,5 км. юго-западнее от границ с. Бородино Боградского района на площади 3 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Бородинского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

Ответчик администрация Бородинского сельсовета Боградского района будучи надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении представитель ответчика - глава администрации Бородинского сельсовета Боградского района ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, и суд считает необходимым обязать администрацию Бородинского сельсовета с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 1,5 км. юго-западнее от границ с. Бородино Боградского района на площади 3 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Бородинского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, установив ответчику срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности до 1 августа 2017 года.

В силу ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей Бородинского сельсовета Боградского района к администрации Бородинского сельсовета Боградского района об обязании устранения нарушений требований экологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 1 августа 2017 года, с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 1,5 км. юго-западнее от границ с. Бородино Боградского района на площади 3 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Бородинского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин