Постановление № 5-257/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-257/2025

№ 5-257/2025

УИД 78RS0017-01-2025-002677-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2025 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: адвоката Брия А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» (далее – ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ», Общество), ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» в привлечении к трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, а именно:

10 декабря 2024 года в 15 часов 30 минут по адресу: <...> лит. Б пом. 1Н, в ходе проведения проверочных мероприятий соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов установлен факт несоблюдения ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве мойщицы в интересах ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» по указанному выше адресу гражданки Республики Узбекистан ФИО1, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не поступало.

Защитник юридического лица: адвокат Брия А.Д. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, вину в инкриминируемом Обществу нарушении признал, просила суд назначить минимально возможную меру наказания.

Суд, заслушав участника процесса, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из представленных материалов, основанием для составления в отношении ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ явилось установление факта допуска ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве мойщицы посуды в интересах ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» по адресу: <...> лит. Б пом. 1Н гражданки Республики Узбекистан ФИО1, не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге.

Фактические обстоятельства дела, а также виновность ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» в инкриминируемом нарушении подтверждается:

- протоколом АП-Юр № 780-111/406М об административном правонарушении от 07.03.2025 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- копией постановления Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.12.2024 по делу № 5-1465/2024 о признании гражданки Республики Узбекистан ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ей административного наказания. Постановление вступило в законную силу 24.12.2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ»;

- материалами дела № 5-1465/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, в том числе имеющейся в материалах видеозаписью нарушения.

Оснований не доверять представленным доказательствам, а также для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности указанных доказательств, у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывая характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, имущественное положение привлекаемого лица, приходит к выводу о назначении ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение либо признания правонарушения малозначительным, не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Вместе с тем принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «СЕМЕЙНОЕ КАФЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко