Решение № 2А-898/2019 2А-898/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-898/2019

Дело № 2а-898/2019 УИД: 47RS0007-01-2019-001451-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца - помощника Кингисеппского городского прокурора Смаковской Т.Ю., представителя административного ответчика - администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» ФИО1, действующей на основании доверенности N № от 01 апреля 2019 года,

административное дело по административному иску Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по размещению информации в системе ГИС ЖКХ, обязании администрации АМО «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области разместить в системе ГИС ЖКХ следующую информацию:

сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование иска указано, что во исполнение поручения прокуратуры области городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части полноты и своевременности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в деятельности администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» не в полном объеме исполняются требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа от 29.02.2016 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской федерации № 74 и Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации № 114/пр, определяющих состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Так, в ходе изучения официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru), установлено, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области в нарушение требований ФЗ № 209, а также Приказа № 74/114/пр информация, предусмотренная ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» размещена (раскрыта) не в полном объеме.

По факту выявленных нарушений, 24.04.2018 Кингисеппским городским прокурором в адрес администрации МО «Куземкинское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам рассмотрения указанного представления администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» ведется работа по размещению необходимой информации в ГИС ЖКХ.

В целях проверки фактического устранения указанных нарушений 27.06.2019 городской прокуратурой проведен мониторинг сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» указанная информация не размещена в полном объеме.

А именно, до настоящего времени не размещена следующая информация:

сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

сведения и документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании помощник Кингисеппского городского прокурора Смаковская Т.Ю. требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Просила установить административному ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» в судебном заседании иск признала частично, представив письменные возражения на иск, не оспаривая в целом то обстоятельство, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» недостаточно полно внесена информация в ГИС ЖКХ, не согласна с требованием об обязании разместить в ГИС ЖКХ сведения и документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов, поскольку в силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, в настоящее время в распоряжении администрации отсутствуют энергетические паспорта, которыми устанавливается класс энергетической эффективности на МКД, и в данной части решение суда будет неисполнимым.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренным федеральными законами.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Ленинградской области от 19.10.2015 № 99-оз «О внесении изменения в статью 1 областного закона «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» за сельскими поселениями Ленинградской области Закреплены в том числе, вопросы местного значения, предусмотренные пл. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ № 209) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 209 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства — единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее — поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ст. 3 ФЗ № 209 правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статьей 4 ФЗ № 209 создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются в том числе, на основе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, а также полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 209, приказом Минкомсвязи России от I 30.12.2014 № 504, Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено в системе ГИС ЖКХ определяется в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Совместным приказом от 29.02.2016 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской федерации № 74 и Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации № 114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

В ходе судебного заседания установлено, что во исполнение поручения прокуратуры области Кингисеппской городской прокуратурой в апреле 2018 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в части полноты и своевременности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» не в полном объеме исполняются указанные требования законодательства. В ходе изучения официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (www.dom.gosuslugi.ru), установлено, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области в нарушение требований ФЗ № 209, а также Приказа № 74/114/пр информация, предусмотренная ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» была размещена (раскрыта) не в полном объеме, а именно не размещена следующая информация :

- сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- сведения об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- сведения о нормативных правовых актах органов государственной власти органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйств указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих | поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

- сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- сведения и документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

- сведения о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

- сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

27.06.2019 городской прокуратурой был проведен повторный мониторинг сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, и отражено в Акте осмотра сайта от 27 июня 2019 года, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» указанная информация размещена не в полном объеме, до настоящего времени не размещена следующая информация:

- сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- сведения и документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

- сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе проведения проверки, следует, что спорная информация подлежит размещению по 22 многоквартирным домам, размещение указанной информации запланировано не ранее чем в октябре 2019 года, сведения и документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов – класс энергетической эффективности с составлением энергетического паспорта на МКД можно будет присвоить только после установки общедомовых приборов учета.

Таким образом, из представленных истцом доказательств усматривается, что администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» нарушены требования федерального законодательства в указанной сфере, информация в ГИС ЖКХ размещена не в полном объеме, что может повлечь нарушение прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", совместного приказа от 29.02.2016 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской федерации № 74 и Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации № 114/пр, суд приходит к выводу о том, что требования законодательства в части размещения информации в ГИС ЖКХ административным ответчиком не выполнены в полном объеме, не размещена информация:

- сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

При этом доказательств законности оспариваемого бездействия ответчика администрацией МО «Большелуцкое сельское поселение» в материалы дела не предоставлено.

Вместе с тем довод представителя административного ответчика о невозможности исполнения требований действующего законодательства в части неразмещения в системе ГИС ЖКХ сведений и документов, подтверждающих соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов суд считает заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ должны в том числе размещаться документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов, в силу п. 2 ч. 16 ст. 7 указанного закона обязанность по размещению указанной информации лежит на соответствующем органе местного самоуправления.

Согласно п.п. 3.1.17 п. 3.1 «Общая информация о многоквартирном доме» Подраздела 3 «Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние» Раздела 7 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме» Приказа N 74/114пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ», утвержденном Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит информация о классе энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса).

Согласно ст. 12 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.

Согласно ст. 15 указанного Закона энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2. Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке.

Лицо, проводившее энергетическое обследование, составляет энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования и передает их в саморегулируемую организацию в области энергетического обследования, членом которой оно является, для проверки соответствия требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является. В течение тридцати дней с момента получения отчета о проведении энергетического обследования и энергетического паспорта такая саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана передать данные документы с отметкой в энергетическом паспорте о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам лицу, проводившему энергетическое обследование, после чего оно передает эти результаты энергетического обследования лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Если в результате проведенной проверки выявлено несоответствие результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам, энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение тридцати дней с момента их получения саморегулируемой организацией в области энергетического обследования возвращаются лицу, проводившему энергетическое обследование, для устранения выявленного несоответствия.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

Таким образом, соответствие многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности определяется путем установления класса энергетической эффективности многоквартирного дома, который, в свою очередь определяется на основании энергетического паспорта, который составляется лицом, проводящим энергетическое обследование дома.

Соответственно, возможность размещения в системе ГИС ЖКХ сведений и документов, подтверждающих соответствие многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности напрямую зависит от наличия либо отсутствия энергетического паспорта, в котором определен класс энергетической эффективности дома.

Из пояснений представителя административного ответчика установлено, что таких паспортов на 22 МКД в распоряжении администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» нет, класс энергетической эффективности на установлен, соответственно, в соответствии с п. 3.1.17 Подраздела 3 «Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние» Раздела 7 «Информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме» Приказа N 74/114пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ», утвержденном Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит информация о классе энергетической эффективности многоквартирного дома только в случае установления данного класса.

Следовательно, такая обязанность в настоящее время у ответчика не возникла, и бездействие ответчика именно в указанной части (в том объеме исковых требований, который заявлен прокурором) не может являться незаконным, обязание ответчика разместить указанную информацию в системе ГИС ЖКХ является преждевременным, решение суда в указанной части будет неисполнимо.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска Кингисеппского городского прокурора о признании бездействия ответчика в части неразмещения в системе ГИС ЖКХ сведений и документов, подтверждающих соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов у суда не имеется.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при принятии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом характера спора, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, который суд находит достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 62, 84, 175-180, 227, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Кингисеппского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в части непринятия мер по размещению следующей информации в системе ГИС ЖКХ.

- сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать администрацию МО «Большелуцкое сельское поселение» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу разместить в системе ГИС ЖКХ следующую информацию:

- сведения об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- сведения о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- сведения о способах формирования фонда капитального ремонта, сведения о размере платы за пользование жилым помещением, а также информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В остальной части иска Кингисеппского городского прокурора к администрации МО «Большелуцкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выраженного в части неразмещения в системе ГИС ЖКХ сведений и документов, подтверждающих соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов и об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ указанную информацию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2019 года.