Решение № 2-285/2019 2-285/2019(2-2868/2018;)~М-2807/2018 2-2868/2018 М-2807/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-285/2019

Дело №2-285/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре Петровой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, встречному иску Администрации г. Владивостока к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником <адрес> в <адрес>. В настоящее время им выполнена перепланировка, выразившаяся в:

- демонтаже не несущей перегородки между туалетом и шкафом с образованием совмещенного санузла вместо встроенного шкафа и устройством дверного проема в совмещенный санузел вместо двух дверей;

-демонтирован участок перегородки между ванной комнатой и коридором с увеличением площади коридора вместо участка ванной комнаты;

- демонтирована дверь коридора в кухню, демонтирована дверь в жилую комнату №1;

- демонтированы участки стен жилой комнаты №4 (средний угол); выполнено остекление балкона.

Просит сохранить жилое помещение, общей площадью 62,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 10.10.2018г.

Администрация г. Владивостока обратилась в суд со встречным иском, указав, что в результате проверки, состоявшейся 28.08.2018г., специалистами администрации г. Владивостока был установлен факт переустройства и перепланировки в жилом помещении <адрес> в г. Владивостоке, а именно:

- закладка дверного проема в помещении ниши №9

- перенос сантехприборов (ванны) в помещении ниши с целью увеличения площади кухни за счет площади ванной комнаты.

В адрес собственников было вынесено предписание от 28.08.2018г. №29/6-87 об обязании в срок 2 мес со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Предписание до настоящего времени не исполнено. Просит обязать ФИО1, ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана по состоянию на 23.07.1993г., за свой счет в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Со встречными исковыми требованиями не согласились, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель Администрации г. Владивостока в судебном заседании с требованиями не согласился по доводам изложенным в отзыве. Поддержал встречные исковые требования по основаниям, изложенным в нем.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что работает в АО «Приморгражданпроект» составлял техническое заключение по произведенной перепланировке в квартире С-вых. Увеличение площади кухни не было произведено, была демонтирована ненесущая перегородка кухни. Истцы площадь примыкающую к кухне используют как часть коридора, размещают в ней холодильник и морозильную камеру, что не считается увеличением площади кухни. Во вновь устроенном санузле не была установлена система вентиляции, С-вы могут сделать это позднее.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации).

Таким образом, основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии является установление обстоятельств, препятствующих проведению перепланировки жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 произвели перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки.

В результате проверки, состоявшейся 28.08.2018г., специалистами администрации г. Владивостока был установлен факт переустройства и перепланировки в жилом помещении <адрес> в г. Владивостоке, а именно:

- закладка дверного проема в помещении ниши №9

- перенос сантехприборов (ванны) в помещении ниши с целью увеличения площади кухни за счет площади ванной комнаты.

В адрес собственников было вынесено предписание от 28.08.2018г. №29/6-87 об обязании в срок 2 мес со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Предписание до настоящего времени не исполнено.

Согласно технического заключения №2018 (55)-ТЗ жилое помещение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланировано и переустроено, перепланировка квартиры, выполнена в соответствии с требованиями действующих норм СНиПов, технических регламентов, и других нормативных документов. Не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Вместе с тем в п.9.7 СП 45.13330.2011 «Здания, жилые многоквартирные. Актуальная редакция СНиП 31-01-2003» указано, что удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных ванных комнат и, при необходимости из других помещений квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества и неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Однако, техническое заключение не содержит выводы, что во вновь образованном совмещенном санузле вместо встроенного шкафа предусмотрена система вентиляции, что также не оспаривал свидетель ФИО5

Кроме того, из пояснений истца, свидетеля, фотоматериалов, нельзя сделать однозначный вывод, что границы кухни не были перемещены в границы ванной комнаты, со слов истца раковина, расположенная на кухне была им демонтирована, а труба ведущая к ней изолирована, в настоящее время он моет посуду в ванной комнате. В тоже время в приложении №3 к техническому заключению раковина расположена на границе с ванной комнатой и кухней. При этом как указывается в техническом заключении общедомовые трубопроводы водоснабжения и канализации при перепланировке и переустройстве не затронуты.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 (с изменениями от 16.01.2008 года), жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

в соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 (с изменениями от 16.01.2008 года), жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по настоящему делу на истца возлагается обязанность предоставить достаточные и взаимосвязанные доказательства, на основе которых можно установить, что выполненное им переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцом не представлено суду доказательств, что при проведении перепланировки им выполнены все необходимые для защиты прав иных лиц мероприятия, и действия совершены в соответствии с требованиями, предъявляемыми для размещения помещений такого бытового назначения (кухня, санузел).

Таким образом, наличие положительного технического заключения о соответствии работ по перепланировке и переустройству строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам не является достаточным условием для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку в результате самовольного переустройства и перепланировки спорного жилого помещения изменилось расположение кухни, а представленные истцом в обоснование иска доказательства не подтверждают соблюдение при осуществлении переустройства и перепланировки квартиры требований пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что перепланировка квартиры в части демонтажа стен проведена в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, и отсутствии таких последствий как угроза снижения эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом, представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска.

В соответствии с п. 3.10. Инструкции, поэтажные планы здания составляются на основании данных абрисов, выполненных в соответствии с требованиями настоящей инструкции, которые указаны в п. 3.1. Согласно названному пункту, в процессе съемки в натуре составляется абрис внутренних помещений зданий. В абрисе указываются все части здания в плане и по мере измерения проставляются их размеры. С учетом названных положений Инструкции следует, что план квартиры должен соответствовать поэтажному плану здания (дома), который в свою очередь, составляется на основании данных абрисов, с обозначенными в нем всех частей здания и их размеры. Следовательно, в разделе технического паспорта на квартиру "План квартиры", должны быть указаны все помещения квартиры и их фактические размеры (площадь).

Пунктом 3.16 Инструкции, а также формы технического паспорта жилого помещения предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна и т.д.

Согласно п. 3.34 Инструкции по каждой квартире подсчитываются жилая площадь квартиры, площадь квартиры и общая площадь квартиры.

Представленный технический паспорт дома с поэтажными планами, а также технический паспорт квартиры до перепланировки с экспликацией площади квартиры, с указанием назначения частей помещения, в том числе жилой комнаты, кухни, расположения вентиляционных каналов, перегородок, отделяющих части помещения квартиры, как и технический паспорт квартиры, составленный по состоянию на 10.10.2018 г., с указанием данных об изменении конфигурации помещений квартиры и выполнении ее переустройства, свидетельствует об обоснованности доводов представителя администрации г. Владивостока.

В силу ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым с учетом принципа разумности установить срок приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана по состоянию на 23.07.1993г., в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно технического паспорта от 10.10.2018г. – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Администрации г. Владивостока к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние согласно данным поэтажного плана по состоянию на 23.07.1993г., за свой счет в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в месячный срок.

Судья: А.В. Корочкина