Решение № 12-211/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-211/2017

Дело № 12-211/2017 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

11 апреля 2017 года г.Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Монастырная Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кофейный мир» на постановление № и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 28.07.2016 года о назначении административного наказания по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 28.07.2016 года ООО «Кофейный мир»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Кофейный мир» обратилось с жалобой, в обоснование которой указало, что директор ООО «Кофейный мир» не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела об административном правонарушении, уведомление от 18.07.2016 года получено ООО «Кофейный мир» только 03.08.2016 года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в уведомлении предлагалось прибыть лично либо направить представителя в ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску по адресу: г<адрес> к 16 часам 00 минутам 28.07.2016 года, для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, совершенном 08.06.2016 года в 10 часов 20 минут юридическим лицом ООО «Русклимат-Новосибирск», которое осуществляло перевозку грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортного средства, но к указанному юридическому лицу ООО «Кофейный мир» отношения не имеет.

Полагали, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом с нарушением установленного порядка без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении. Копия постановления в адрес ООО «Кофейный мир» не направлялась. Просили постановление отменить, дело возвратить в отдел ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску на новое рассмотрение.

Законный представитель ООО «Кофейный мир» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

П.3 ст.23, п. 4 ст. 20, п. 4 ст. 24 Федерального закона 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» предусмотрены обязательные предрейсовые медицинские осмотры водителей и предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.

В силу ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 08.06.2016 года в 10 часов 20 минут ООО «Кофейный мир» нарушило требования обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, допустило осуществление перевозки грузов транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния транспортных средств (водитель К.А.Е. у д. <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, перевозил груз, не пройдя предрейсовый медицинский осмотр водителя и контроль технического состояния транспортного средства), т.е. совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение ООО «Кофейный мир» административных правонарушений подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № от 18.07.2016 года об административном правонарушении;

- протоколом № от 18.07.2016 года об административном правонарушении;

- рапортом государственного инспектора МОТН и РАМТС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Новосибирской области, из которого следует, что в ходе проведения проверки установлено, что 08.06.2016 года в 10 часов 20 минут на <адрес> было выявлено транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее директору ООО «Кофейный мир» Т.Е.Ю.., под управлением К.А.Е.., который осуществлял перевозку грузов транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния транспортных средств;

- рапортами государственного инспектора МОТН и РАМТС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Новосибирской области от 08.06.2016 года о выявлении факта управления водителем ООО «Кофейный мир» К.А.Е.. транспортным средством <данные изъяты>, без предрейсового медицинского осмотра водителя и контроля технического состояния транспортного средства;

- объяснениями К.А.Е.. о том, что он работает с 2014 года водителем в ООО «Кофейный мир», 08.06.2016 года в 9 часов 20 минут загрузился продуктами питания для доставки по клиентам по г.Новосибирску, предрейсовый медицинский осмотр не проходил, предрейсовый контроль технического состояния автомобиля не производился;

- товаро-сопроводительными документами, подтверждающими принадлежность перевозимого груза ООО «Кофейный мир»;

- фототаблицей.

В соответствии со ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено почтой в адрес законного представителя юридического лица 11.07.2016 года, прибыло в место вручения 14.07.2016 года.

Несмотря на то, что указанное уведомление было получено по ООО «Кофейный мир» 03.08.2016 года, суд полагает, что извещение 11.07.2016 года законного представителя юридического лица о явке 18.07.2016 года в 12-00 часов для составления протокола об административном правонарушении телефонограммой обеспечивало законному представителю юридического лица реальную возможность реализовать свое право на участие в составлении протокола об административном правонарушении лично или через специально уполномоченное на то лицо.

Однако на составление протокола об административном правонарушении законный представитель, защитник ООО «Кофейный мир» не явились.

При таких обстоятельствах у административного органа в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях имелись основания для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Кофейный мир».

Уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 18.07.2016 года направлено также по месту нахождения юридического лица почтой 19.07.2016 года, прибыло в место вручения 23.07.2016 года.

Указание в уведомлении наименования юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Русклимат-Новосибирск» вместо ООО «Кофейный мир», является, по мнению суда, технической опиской.

Кроме того, законный представитель юридического лица был извещен о явке 28.07.2016 года в 16-00 часов о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении телефонограммой.

Факт передачи телефонограммы, принадлежность телефонного номера, на который был осуществлен звонок, генеральному директору ООО «Кофейный мир» подтверждаются представленным в материалы дела распечаткой оказанных услуг связи за период с 27.07.2016 года по 28.07.2016 года, сведениями ПАО «МТС».

На рассмотрение дела законный представитель, защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.

При таких обстоятельствах у административного органа в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях имелись основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Кофейный мир».

Следовательно, доводы жалобы о нарушении административным органом процедуры привлечения ООО «Кофейный мир» к административной ответственности несостоятельны, опровергаются представленными материалами.

Действия ООО «Кофейный мир» квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № и.о. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 28.07.2016 года о назначении административного наказания по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Кофейный мир» оставить без изменения, а жалобу ООО «Кофейный мир» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-211/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска