Решение № 2-6174/2017 2-748/2018 2-748/2018(2-6174/2017;)~М-6231/2017 М-6231/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-6174/2017

Дело № 2-748/2018 (2-6174/2017;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-748/2018 (2-6174/2017;) по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Министерству социального развития Московской области о присвоении статуса многодетной семьи, обязании выдать удостоверение, ссылаясь на то, что имеет троих детей ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 и ФИО4, <дата> года рождения, которые проживают с ней по адресу: <адрес>. Она обратилась с заявлением о присвоении статуса многодетной матери, в чем ей было отказано. Считает решение ответчика незаконным.

Истец ФИО1 явилась, требования поддержала, дополнительно пояснила, что состоит в зарегистрированном браке ФИО2, который является иностранным гражданином, на территории РФ он не проживает, он и дети проживают в г. Москва вместе с ее мамой, по месту регистрации в Московской области они не проживают.

Представители ответчика Министерства социального развития Московской области и третьего лица Можайского управления социальной защиты населения Московской области не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в иске исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи (л.д.28).

Решением №315 от 23 октября 2017 года в выдаче удовлетворения многодетной семьи ФИО1 было отказано, поскольку у ее супруга отсутствует гражданство РФ, а также отсутствует место жительства в Московской области.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 имеет детей: ФИО2 <дата> года рождения, ФИО3 и ФИО4, <дата> года рождения (л.д.15-19).

ФИО1 состоит в браке с ФИО2 гражданином Республики Молдовы (л.д.12-14).

ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3 и ФИО4, <дата> года рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.10-11)

Вместе с тем согласно акту обследования по указанному выше адресу семья Болдурату не проживает, при этом фактически семья проживает по адресу: <адрес> (л.д.40). Указанные обстоятельства истца в судебном заседании не оспаривала, также указала, что ее супруг с ними в Российской Федерации не проживает, поскольку у него имеется запрет на въезд, фактически живет и работает в Израиле.

В соответствии с абз. 5 ст. 2 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», под многодетной семьей понимаются - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, имеющих место жительства в Московской области

Таким образом, законодатель субъекта Российской Федерации распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан, имеющих место жительства в Московской области.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, подтверждающим право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, является вид на жительство, который выдается иностранному гражданину на пять лет; по окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет; количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (абзац седьмой пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 8); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным (пункт 8 статьи 9).

Социальное пособие - денежная помощь, оказываемая гражданам, за счет средств бюджета Московской области (ст. 2 Закона).

В соответствии с пунктом 3 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов:

копия паспорта заявителя (супруга, супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника);

копии свидетельств о рождении детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (с предъявлением подлинников);

документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (с предъявлением подлинника);

фотография заявителя (супруга, супруги) размером 3 х 4 см.

Дополнительно заявителем представляется:

копия вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства, заверенная соответствующим судом, либо копия свидетельства об установлении отцовства (с предъявлением подлинника) - в случае, если в отношении ребенка (детей) установлено отцовство;

копия вступившего в законную силу решения суда, заверенная соответствующим судом, или копия соглашения родителей о месте жительства ребенка (детей), заключенного в письменной форме и удостоверенного нотариально (с предъявлением подлинника) - в случае расторжения брака между родителями ребенка (детей);

копия свидетельства о смерти супруга (супруги) (с предъявлением подлинника) - в случае, если один из родителей ребенка (детей) умер.

Удостоверение не выдается в случаях:

отсутствия у семьи статуса многодетной;

представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 Порядка.

Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона. В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих предоставлению. В случае непредставления (в том числе предоставления не в полном объеме) необходимых документов, заявление может быть подано повторно.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что истец состоит в зарегистрированном браке с иностранным гражданином, вместе с тем в Московской области зарегистрированы по месту жительства только она и её <данные изъяты> дети, при обращении к ответчику вид на жительство ее супруга или документы о его регистрация в Московской области представлены не были, напротив согласно пояснений самой истицы её супруг ни в Московской области, ни на территории РФ не проживает, то исходя из положений вышеуказанных норм, регулирующих возникшие правоотношения, было правомерно принято решение об отказе в выдаче ей удовлетворения многодетной семьи, в свою очередь оснований для признания данного решения незаконным и обязании выдать удостоверение многодетной семьи у суда не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что Закон Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим место жительства в Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение многодетной семьи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья: Ю.В. Миронова