Постановление № 5-269/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-269/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания Кцоева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющей русским языком, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

установил:

В адрес Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал ОП № УМВД России по <адрес> по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющей русским языком, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая зарегистрирована по адресу: РСО-Алания, <адрес>А, тогда как фактически проживала по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, и пояснила, что по месту регистрации никогда не проживала, а проживает по другому адресу.

Просила назначить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, указала, что готова выехать самостоятельно, поскольку имеет личные средства для выезда с территории РФ, представила суду авиабилет.

В судебном заседании участковый уполномоченный ОП № УМВД по <адрес> ФИО3 просил суд признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, пояснив, что она нарушила режим проживания в РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов по адресу:<адрес> в помещении ОП№ УМВД России по <адрес> выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что будучи поставленной на миграционный учет по адресу: РСО-Алания, <адрес>А., в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации фактически проживала по иному адресу: РСО-Алания, <адрес>, что подтверждается материалами проверки.

Так, помимо признательных показаний, данных ФИО1. при рассмотрении судом настоящего дела, вина её подтверждается также представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1. ФИО4 ФИО5, рапортом ст.УУП ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания, лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о миграционном учете по месту пребывания, патентом, сертификатом о владении русским языком, трудовым договором №-а от ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с отметкой о регистрации по месту пребывания по адресу: РСО-Алания, <адрес>А

Таким образом, судом установлено, что действия ФИО1 образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения.

Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, включая место и время совершения административного правонарушения.

Сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, в том числе за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ( ч.6 ст3.10 КоАП РФ).

ФИО1 предъявила суду авиабилет, что подтверждает возможность применения к ней наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом изложенного, назначение в данном случае наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворении за пределы Российской Федерации гражданке Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на УВМ МВД по РСО-Алания.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты УФК по РСО-Алания (МВД по РСО-Алания): КПП 151301001; ИНН <***> - ОП № по <адрес>; код ОКТМО: 90701000; номер счета получателя платежа: 03№ в Отделение - НБ РСО-Алания <адрес>, БИК 019033100, корреспондентский счет: 40№, УИН: 18№.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Кцоева А.А.