Решение № 2-326/2017 2-326/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-326/2017

2-326/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года п. Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т., с участием истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО6, третьего лица ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 ФИО8 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о обязывании дать разрешение на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о обязывании дать разрешение на распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в браке с ФИО4. В браке родилось двое детей ФИО1 и ФИО2. После рождения второго ребенка истцу Департаментом Смоленской области по социальному развитию был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 163 300 рублей. В собственности истца и её семьи имеется квартира, в двухквартирном жилом доме, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Квартира оформлена в долевую собственность по 1/3 доли на каждого. В долю не включен один из детей ФИО2. Также под указанной квартирой имеется 1/2 доля земельного участка расположенного под двухквартирным домом, которая оформлена в долевую собственность по 1/6 доли на каждого, на одного из детей собственность не оформлена.

Истец решила реконструировать квартиру, а именно, увеличить площадь для чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась в сектор социальной защиты населения с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала для реконструкции своей квартиры, предоставив пакет необходимых документов, в том числе и документы (свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок) на ? долю земельного участка под квартирой.

В распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения, ей было отказано по причине непредставления документа, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8.1 Правил, а именно те свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, которые были предоставлены и которые подтверждают право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю земельного участка. Департаментом Смоленской области, как документ приняты не были, на том основании, что данные свидетельства подтверждают владение семьей истца только <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, расположенный под квартирой.

Просит обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию разрешить использовать средства областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию квартиры.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования, просила обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию разрешить ей использовать средства областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, квартиры, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию по доверенности области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что Департамент не признает исковые требования истца по следующим основаниям, в соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условие утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 № 12, лица, имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал, вправе использовать областные средства на:

- приобретение (строительство) жилого помещения посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления областных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

-строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления областных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;

В соответствии с пунктом 8.1 Правил в случае направления областных средств на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет:

1) копию документа, подтверждающего право собственности лица, имеющего сертификат, или супруга лица, имеющего сертификат, на земельный участок, на котором построен, реконструирован объект индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

Указанный документ Истцом представлен не были. В связи с чем, по результатам рассмотрения представленных документов вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала в размере 163 300 рублей, на основании подпункта 6 пункта 17 Правил по причине непредставления документов, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8.1 Правил. Представленные ФИО3 свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; № указывают на владение семьей долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, т.е земельный участок на котором расположена квартира истца. Другие требуемые документы истцом были представлены в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно данных паспорта, ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу д. <адрес><адрес> (л.д.6). Как видно из свидетельства о заключении брака, её мужем является ФИО4 (л.д.7).

Согласно свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. их родителями являются ФИО4 и ФИО3 ФИО10 (л.д.8-9).

Согласно Сертификата на областной материнский капитал Серия ОМСК-67 № от ДД.ММ.ГГГГ, он выдан ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Как видно из договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истцом и её семьей в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому по договору купли-продажи была приобретена в собственность квартира, находящаяся адресу: <адрес>, <адрес>., за счет социальной выплаты, предоставляемой на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности частично за собственные средства (л.д. 12-13). Как усматривается из договора купли-продажи <данные изъяты> доли земельного участка ДД.ММ.ГГГГ истцом и её семьёй в общую долевую собственность по 1/6 доли каждому куплена ? доля земельного участка под домом.

Земельный участок, на котором расположен двухквартирный жилой дом, не может быть поделен на два участка каждый из которых оформило бы в собственность лицо, которому принадлежит соответствующая квартира в двухквартирном жилом доме. Т.е такой земельный участок под двухквартирным жилым домом может существовать только в виде единого участка, имеющего двух собственников, которые являются собственниками соответствующих квартир. Земельный участок под двухквартирным жилым домом может быть зарегистрирован на праве общей долевой собственности, т.е на праве собственности всех собственников квартир.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> двухквартирном жилом доме, являются ФИО3 ФИО12, ФИО4, ФИО1, вид права общая долевая собственность, по 1/3 доли каждому (л.д. 19-21).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО4, ФИО3, ФИО1, вид права общая долевая собственность, по 1/6 доли в праве.(л.д.16-18).

Следовательно, истцу и её семье может принадлежать лишь <данные изъяты> доля земельного участка, а т.к квартира принадлежит трем собственникам, то каждому принадлежит по 1/6 доли от <данные изъяты> доли земельного участка. Собственникам <адрес> двухквартирного жилого <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности вторая 1/2 доля этого же земельного участка. Иным образом (отдельный земельный участок под каждой квартирой), оформить невозможно, т.к дом считается многоквартирным, а земельный участок считается общим имуществом, соответственно он должен быть в совместной долевой собственности. Земельный участок истца оформлен в соответствии с законом, представлены документы на оформление в собственности <данные изъяты> доли земельного участка под квартирой. Долевая собственность на земельный участок, не может препятствовать в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №4 «Об утверждении Положения о признании помещений жилыми помещениями, жили помещения непригодным для проживания...» многоквартирным домом признает -совокупность двух и более квартир, имеющие самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. В соответствии с ч.1, ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирном доме, согласно п.4, данной статья земельный участок на котором расположен данный дом. В соответствии с ч.1, ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на имущество. В соответствии со ст. 16 ФЗ №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирном доме.

В соответствии с п.2, ст.2 Порядка направления средств материнского (семейно капитала на улучшение жилищных условий...» утвержденных Администрацией Смоленской области от 21 января 2009 года №12, лица имеющие сертификат на областной материнский (семейный) капитал вправе использовать областные средства на строительств реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство. В соответствии с п.1, ст.8.1 указанных Правил в случае направления области средств на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства необходимо представить копию документа, подтверждающего право собственности лица, имеющего сертификат, или супруга лица, имеющего сертификат земельный участок, на котором построен, реконструирован объект индивидуального жилищного строительства.

Согласно имеющегося в деле уведомления Департаментом Смоленской области по социальному развитию (л.д.10) отказано в связи с непредставлением копии документа подтверждающих право на земельной участок, т.е. подпунктом 1 пункта 8.1 Правил.

Поскольку 1/2 земельного участка, находящийся под домом (квартирой) истца оформлен в собственность истца и её семьи, суд приходит к выводу, что это не может служить препятствием к удовлетворению требований.

Суд, с учетом изложенного, считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить полностью.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию разрешить ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовать средства областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, квартиры, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение месяца.

Судья В.Т. Фомченков