Решение № 2-1687/2019 2-1687/2019~М-1082/2019 М-1082/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1687/2019

Дело № 2-1687/19 21 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании предоставить субсидию.

В обоснование исковых требований истец указал, что проживает в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> где ему принадлежит ... долей, приобретенных на основании договора купли-продажи доли квартиры от 28.07.2009 года, занимает комнату размером 11,90 кв.м. В сентябре 2018 года им было подано заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В предоставлении субсидии 05.10.2018 года ему было отказано со ссылкой на наличие задолженности по оплате жилой площади и коммунальных услуг. Истец полагает данный отказ незаконным, т.к. согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка №27 Санкт-Петербурга от 03 ноября 2016 года с него в пользу ООО «Жилкомсервис №2 Выборгского района» была взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.05.2015 по 30.04.2016 в размере 18 470 руб. 34 коп. постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу обращено взыскание на пенсию, удержание было произведено в полном размере, управляющей компанией сообщаются неверные сведения о наличии у него задолженности. Не имея субсидии, в дальнейшем он не имея финансовой возможности исполнять обязанности по оплате содержания жилого помещения в полном объеме вследствие недостаточности размера получаемой пенсии. В связи с чем истец просил признать за ним право на предоставление субсидии жилого помещения и коммунальных услуг и обязать ответчика предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное извещение не вручено по причине отсутствия адресата дома и неявки по оставленным извещениям, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, иск не признала, пояснила, что у истца имеется задолженность, о чем имеется указание даже в выставляемых ему счетах, в связи с чем при отсутствии соглашения о ее погашении, он не может претендовать на получение субсидии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, пояснила, что у истца имеется долг, если как утверждает истец у него нет долга он должен представить сведения об отсутствии задолженности из управляющей компании.

Третье лицо СПБ ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляло, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий», изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года №175.

Пунктом 3.2.15 данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится осуществление отдельных функции по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определен постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Правила), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2012 года N 1342 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761", Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по осуществлению отдельных функций по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Правительством Санкт-Петербурга», утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 07 сентября 2012 года №799-р.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО8 проживает в квартире по адресу: <адрес> занимает одну комнату размером 11,90 кв.м в соответствии с договором купли-продажи доли квартиры от 28.07.2009 года.

21 сентября 2018 года истец обратился через СПБ ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Жилищный комитет Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставив паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, свидетельство о регистрации права, пенсионное удостоверение, документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги – счета. При этом к заявлению было приложено сопроводительное письмо доставления справки об отсутствии долга и что в представленной квитанции содержатся сведения о долге 73 595 руб. 50 коп.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 28 сентября 2018 года №1826-р административному истцу было отказано в предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствием соглашения по ее погашению или невыполнением данного соглашения (пункт 6 Правил).

Согласно пункта 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Пунктами 8 и 41 Правил субсидии предоставляются сроком на шесть месяцев на основании обращения гражданина с заявлением о предоставлении субсидии и комплектом документов.

В соответствии с п.п. «б» п.8 Правил для получения субсидии граждане представляют документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Истцом не были представлены при подаче заявления документы, содержащие сведения об отсутствии задолженности. При этом ему было разъяснено о необходимости представления сведений об отсутствии долга с учетом указания в квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг на наличие долга в размере 73 595 руб. 15 коп, что подтверждается его подписью в сопроводительном письме.

Довод истца об отсутствии долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является необоснованным. Справка из УПФР в Адмиралтейском районе о произведенных с пенсии удержаний в общей сумме 18470 руб. 34 коп. не свидетельствует об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, учитывая, что размер задолженности превышает размер удержаний.

При таких обстоятельствах, учитывая, что получение субсидии носит заявительный характер и в обязанность истца входит представление документов, подтверждающих его право на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, истец не может быть признанным имеющим право на получение субсидии по поданному им заявлению, учитывая наличие обстоятельств (наличие задолженности и отсутствия соглашения о рассрочке оплаты задолженности) препятствующих получению субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья