Решение № 2-15/2017 2-15/2017(2-1824/2016;)~М-1579/2016 2-1824/2016 М-1579/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-15/2017

2-15/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 09 января 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой Латвийской Республики, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы:

- с 03.01.1977 по 23.03.1989 -ученик гравера, гравер Великоустюгского завода «Северная Чернь»;

-с 01.01.1991 по 02.09.1991 -комендант общежития №1, вахтер общежития №2 Великоустюгский совхоз-техникум;

- с 05.09.1991 по 30.11.1991 -гравер Великоустюгского завода «Северная чернь»;

- с 01.09.1991 по 30.11.1991 - почтальон 4 городского отделения связи Великоустюгского узла связи.

В обоснование требований указала, что обратилась 24.05.2014 к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии на основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представив свою трудовую книжку и иные документы о трудовой деятельности. Решением №672 от 19.09.2014 пенсия ей была назначена, но указанные периоды при назначении пенсии не были учтены.

Также просит обязать ответчика произвести конвертацию трудового стажа и перереасчет назначенной 24.05.2014 трудовой пенсии по старости. Взыскать судебные расходы 7 300 рублей: 300 рублей госпошлина, 7 000 рублей расходы по оплате услуг представителя.

В ходе рассмотрения дела исковые требования увеличены, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истицы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали полностью. Показав, что истица неоднократно обращалась в Государственное агентство социального страхования Латвийской Республики с просьбой выдать справку о страховом (трудовом) стаже лица, включающую в себя Советский период до 01.01.1991 года, однако в выдаче указанной справки было отказано, по мотиву не достижения возраста 62 лет, с которого ей возможно назначение пенсии в Латвийской Республике.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В силу ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на трудовую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

18 декабря 2007 года между Российской Федерацией и Латвийской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 27.10.2008 N 185-ФЗ. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года и Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении этого Договора вступили в силу 19.01.2011 года (далее - Договор, Соглашение).

Согласно п. 11 ст. 1 Договора страховой (трудовой) стаж - период, учитываемый согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и пособия по социальному обеспечению и обязательному (государственному) социальному страхованию и их размеров, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации.

Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится в Российской Федерации к трудовым пенсиям по старости (ст. 2 Договора).

Настоящий Договор регулирует социальное обеспечение и обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, включая постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон (ст. 3 Договора).

Лица, определенные в статье 3 настоящего Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны в отношении того, что изложено в статье 2 настоящего Договора (ст. 4).

Согласно ст. 25 Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Таким образом, при обращении граждан Договаривающихся сторон за назначением пенсии начиная с 19 января 2011 года пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Договора.

Договором определено распределение между государствами ответственности за пенсионные права (соответственно и расходов на выплату пенсий), приобретенные в СССР до 1 января 1991 года. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до этой даты на территории одной из Сторон, пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией. За периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон после 1 января 1991 года, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Таким образом, за периоды страхового (трудового), приобретенного до 01 января 1991 года, пенсию назначает страна проживания гражданина. За периоды после 01 января 1991 года каждая страна назначает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории (Россия назначает пенсию за ста, выработанный на территории Российской Федерации, а Латвия - стаж, приобретенный ы Латвии).

Суд установил, что ФИО1 являлась репатриантом в Латвийской Республике с 27 ноября 2001 года.

27 декабря 2004 года прекратила гражданство Российской Федерации.

С 21 января 2005 года является гражданской Латвийской Республики.

Вида на жительство иностранного гражданинана территории РФ не имеет, проживает в Латвийской Республике.

24 мая 2014 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области с заявлением о назначении пенсии на основании ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № 672 от 19 сентября 2014 года трудовая пенсия по страсти ей была назначена. При этом, пенсионным фондом зачтено в страховой стаж ФИО1 11 лет 02 месяцев 17 дней.

В страховой стажистца Пенсионным фондом не зачетены периоды работы:

- с 03.01.1977 по 23.03.1989 -ученик гравера, гравер Великоустюгского завода « Северная Чернь»;

-с 01.01.1991 по 02.09.1991 -комендант общежития №1, вахтер общежития №2 Великоустюгский совхоз-техникум;

- с 05.09.1991 по 30.11.1991 -гравер Великоустюгского завода «Северная чернь»;

- с 01.09.1991 по 30.11.1991 - почтальон 4 городского отделения связи Великоустюгского узла связи.

В соответствии со ст. 2, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых встраховой стаж.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" встраховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаютсяпериоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, страховой стаж истицы может быть исчислен только за периоды ее работы в Российской Федерации после 01.01.1991 г. и после ее регистрации в Пенсионном фонде в качестве застрахованного лица при условии уплаты страховых взносов. При этом следует учитывать, что истица будет иметь право на назначение второй пенсии от Латвийской Республики, но только по достижении пенсионного возраста, установленного в Латвии.

Период работы ФИО1 с 03.01.1977 по 23.03.1989 -ученик гравера, гравер Великоустюгского завода « Северная Чернь» (Советский стаж до 01.01.1991) не подлежит включению в страховой стаж в соответствии со ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года, поскольку, за этот период работы пенсию назначает Латвия. В данной части заявленных требований истице следует отказать.

Периоды трудовой деятельности истицы с 01.01.1991 по 02.09.1991 в должности коменданта общежития №1, вахтера общежития №2 Великоустюгского совхоз-техникума; с 05.09.1991 по 30.11.1991 в должности гравера Великоустюгского завода «Северная чернь»; с 01.09.1991 по 30.11.1991 в должности почтальона 4 городского отделения связи Великоустюгского узла связи, подлежат включениювстраховой стаж, поскольку подтверждены:

- записями трудовой книжки о принятии ФИО1 24.03.1989 года комендантом общежития №1 в Великоустюгский совхоз-техникум», о переводе 23.03.1991 вахтером общежития №2, увольнении 02.09.1991 года, справкой БПОУ ВО «Великоустюгский политехнический техникум» о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, выданной на основании лицевых счетов за 1989-1991 г.г., страховые взносы уплачены полностью;

- записями трудовой книжки о принятии ФИО1 05.09.1991 гравером в Великоустюгский завод «Северная чернь», увольнении 19.03.2002 по соглашению сторон; архивной справкой ЗАО «Северная чернь» от 22.07.2015 о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, выданной на основании лицевых счетов за 1977-2002 г.г. страховые взносы уплачены полностью;

- справкой ОСП Великоустюгский почтамт УФПС Вологодской области филиала ФГУП «Почта России» от 28.07.2015 о том, что ФИО1 работала по совместительству в Великоустюгском районном узле связи почтальоном 4 городского отделения связи с 01.09.1991 по 15.07.1993, справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, выданной на основании лицевых счетов за 1991-1993 г.г., страховые взносы уплачены полностью.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, а с 01.01.2002 года учитываются начисленные страховые взносы на лицевой счет застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, при определении размера стажевого коэффициента необходимо установить стаж застрахованного лица на соответствующих видах работ, то есть суммарную продолжительность периодов работ до 1 января 2002 года.

Пенсия назначена ФИО1 в возрасте 55 лет, при стаже работы 11 лет 02 месяцев 17 дней.

Из выплатного дела ФИО1 следует, что оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 произведена по варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодному.

Как установлено судом, при назначении истцу пенсии стажевый коэффициент составлял- 0,54972222, при расчете пенсии с 23.06.2015 -0,550000 (отношение неполного стажа к требуемому).

Согласно вышеуказанному пункту стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При конвертации пенсионных прав ФИО1 не выработала стаж на территории Российской Федерации 20 лет до 01.01.2002 (11-02-17), поэтому применяется суммирование пенсионного стажа, приобретенного как на территории Российской Федерации, так и на территории Латвии в соответствие с п.10 Договора.

В соответствии со ст. 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

Исчисление периодов работы на территории Латвийской Республики после 1 декабря 1991 г. производится на основании справки о страховом стаже, выданной компетентным органом государственного социального страхования Литовской Республики.

Согласно ст.6 Соглашения при обращении лица с заявлением о назначении пенсии компетентная организация одной Договаривающейся Стороны в случае наличия у лица страхового (трудового) стажана территории другой Договаривающейся Стороны заполняет запрос на назначение (пересмотр) пенсии согласно Приложению N 3 (с пометкой: "Назначение по Договору"), который вместе со справкой об учитываемом (учтенном) в государстве проживания лица страховом (трудовом) стажесогласно Приложению N 2, необходимой для суммирования периодов страхового (трудового) стажав целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентной организацией), требуемыми для назначения пенсии, в течение не более 1 месяца со дня приема заявления и необходимых документов направляет в компетентную организацию другой Договаривающейся Стороны.

При необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажав целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентной организацией.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 25 Договора в случае обращения лица с соответствующим заявлением о назначении пенсии компетентная организация одной Договаривающейся Стороны принимает это заявление и необходимые документы в соответствии с законодательством другой Договаривающейся Стороны, гражданиномкоторой является заявитель. На основании принятого заявления данная компетентная организация заполняет запрос на назначение (пересмотр) пенсии согласно Приложению N 3 (с пометкой: "Назначение по гражданству"), который вместе с документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентной организацией), требуемыми для назначения пенсии, в течение не более 1 месяца со дня их приема направляет в компетентную организацию другой Договаривающейся Стороны.

Компетентная организация Договаривающейся Стороны, получившей запрос на назначение (пересмотр) пенсии, после принятия решения о назначении (отказе в назначении) пенсии в течение не более 1 месяца со дня принятия решения направляет лицу соответствующее уведомление.

Указанная справка о страховом (трудовом) стаже лица от 10.05.2014 представлена ФИО1 в Пенсионный Фонд, в указанной справке указан период работы истицы в Латвии с 01.06.2002 по 31.03.2014, при этом стаж «советского» периода до 01.01.1991 не учтен.

Представители истца указывают, что истица неоднократно обращалась в Государственное агентство социального страхования Латвийской Республики с просьбой выдать справку о страховом (трудовом) стаже лица, включающую в себя Советский период до 01.01.1991 года, однако в выдаче указанной справки было отказано, по мотиву не достижения ФИО1 возраста 62 лет, с которого возможно назначение пенсии в Латвийской Республике.

По судебному поручению Пенсионному фонду о запросе данной справки из ГАСС Латвийской Республики данная справка также не представлена.

Учитывая уважительность причины непредставления справки, а также возможность определения суммарной продолжительности страховых (трудовых) периодов трудовой деятельности ФИО1 до 01.01.1991 г., проходившими на территории РСФСР, в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, в соответствии с которым засчитываются в пенсионный стаж, периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ соответственно, которые осуществлялись на территории Российской Федерации (РСФСР), суд находит, что при определении величины расчетного пенсионного капитала, исчисляемого при оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. в общем трудовом стаже, учесть период трудовой деятельности ФИО1 до 01.01.1991 г. подтвержденный соответствующими документами (трудовой книжкой и справками о работе) периоды работы: с 03.01.1977 по 23.03.1989 гравером в заводе « Северная чернь» (г. Великий Устюг Вологодская область), с 24.03.1989 по 31.12.1990 комендантом общежития в Великоустюгском совхоз техникуме (г. Великий Устюг Вологодская область).

При данных обстоятельствах включенные периоды необходимо зачесть в общий трудовой стаж истца, ответчика надлежит обязать произвести перерасчет размера трудовой пенсии истца с учетом включенных периодов работы в общий трудовой стаж истца.

Разрешая требование истицы о компенсации морального вреда, суд руководствуется п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Поскольку нормами пенсионного законодательства не предусмотрена в данном случае возможность возмещения морального вреда, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца данной компенсации не имеется, в данной части иска следует отказать.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции к приходно кассовому ордеру №17 от 18.05.2016 следует, что ФИО1 за предоставленные юридические услуги заплатила ФИО2 - 7 000 рублей.

Учитывая вышеизложенные требования норм закона, принимая во внимание категорию сложности дела, позицию ответчика относительно исковых требований, требования разумности, суд полагает необходимым взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий 5 000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в общий трудовой стаж периоды работы:

-с 01.01.1991 по 02.09.1991 -комендант общежития №1, вахтер общежития №2 Великоустюгский совхоз-техникум;

- с 05.09.1991 по 30.11.1991 -гравер Великоустюгского завода «Северная чернь»;

- с 01.09.1991 по 30.11.1991 - почтальон 4 городского отделения связи Великоустюгского узла связи.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области учесть при определении стажевого коэффициента, учитываемого при расчете размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал следующие периоды:

-с 03.01.1977 по 23.03.1989 гравером в заводе « Северная чернь» (г. Великий Устюг Вологодская область),

- с 24.03.1989 по 31.12.1990 комендантом общежития в Великоустюгском совхоз техникуме (г. Великий Устюг Вологодская область).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области произвести ФИО1 перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом включенных в общий трудовой стаж вышеуказанных периодов с 24 мая 2014 года.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя 5000 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей, в остальной части заявленных требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2017 года.