Постановление № 05-0788/2025 05-788/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0788/2025

Дело № 05-788/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


город Москва 21 октября 2025 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «ИнтерСтрой», ИНН <***>, КПП 201501001, ОГРН <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 15 апреля 2020 г., адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 364060, Чеченская Республика, г. Грозный, Ахматовский район, ул. У.А. Садаева, д. 1, офис 24, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИнтерСтрой» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

13 мая 2025 г. в 14 час. 40 мин. в ходе выездной проверки по адресу: <...> в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «ИнтерСтрой» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве штукатура гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «ИнтерСтрой» Баркова Л.А. в суде вину не признала, поскольку иностранный гражданин являлся работником субподрядной организации ООО «СКМ-77», которая исправляла недостатки выполненных работ на данном строительном объекте, что подтверждается предписаниями, актом о неустранении недостатков.

Суд критически относится к данной позиции стороны защиты и расценивает, как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку она полностью опровергается иными собранными по делу доказательствами. Стороной защиты не представлено доказательств реальности исполнения договорных отношений ООО «СКМ-77» по состоянию на дату проверки 13.05.2025.

В частности, письменными показаниями свидетеля – представителя ООО «УЭЗ-Строй» ФИО2 А.М.С. о том, что указанный в протоколе иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «ИнтерСтрой». У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они подтверждены договором подряда от 25.12.2023, платежными поручениями к нему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ООО «ИнтерСтрой» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе гражданином Республики Узбекистан ФИО1 трудовой деятельности; объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1; постановлением о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки № 80 от 30.06.2025 г.; сведениями баз данных МВД России, подтверждающими отсутствие патента на работу у гражданина Республики Узбекистан ФИО1; договором № 104/УС-ЭЗ-2023 от 25.12.2023 г. между ООО «УЭЗ-Строй» и ООО «ИнтерСтрой»; договором № 90/ЭЗ-2023 от 01.11.2023 на выполнение функций генподрядчика, выполнение строительно-монтажных работ по объекту: высотное здание-комплекс, расположенное по адресу: г. Москва, ФИО3 набережная, вл. 3, стр. 13 А, в составе ТПУ «Электрозаводская» между ООО «СЗ «ТПУ «Электрозаводская» и ООО «УЭЗ-Строй», со справками о стоимости выполненных работ и затрат, актами о приемке выполненных работ; платежными поручениями, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «ИнтерСтрой» ФИО4, письменными показаниями свидетеля – представителя по доверенности ООО «УЭЗ-Строй» ФИО2 А.М.С., рапортами сотрудников ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве, протоколом об административном правонарушении МС № 0244364 от 02.09.2025 г. и другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «ИнтерСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.

Суд не находит оснований для назначения менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны выступают интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ИнтерСтрой», ИНН <***>, КПП 201501001, ОГРН <***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 15 апреля 2020 г., адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 364060, Чеченская Республика, г. Грозный, Ахматовский район, ул. У.А. Садаева, д. 1, офис 24, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с <***>)

Банк Взыскателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО

ИНН <***>, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 044525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18890477250002443642

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина