Постановление № 5-1/2020 5-145/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело №5-1/2020 (№5-145/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2020 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев 23 января 2020 года в <...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее непривлекавшейся,

установила:

20 октября 2019 года в 22 часа 05 минут в ЗТК АПП «Вериговка-Чугуновка» со стороны Украины въехал автомобиль VOLKSWAGEN CRAFTER, регистрационный номер №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО6, в котором в качестве пассажирки следовала гражданка <данные изъяты> ФИО1 Ей было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, при этом ФИО1 заявила, что перемещает только вещи для личного пользования, а товаров, подлежащих таможенному декларированию, не имеет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. Однако, при проведении таможенного досмотра ее багажа 20.10.2019 года в 22 часа 15 минут, помимо товара для личного пользования, был обнаружен товар, не предназначенный для личного пользования: 1) четки молитвенные из бусин красного и черного цвета со вставками в виде креста серебристого цвета, в ассортименте, в количестве - 23 шт., 2) подвеска круглой формы золотистого цвета с изображением Божьей Матери с младенцем на одной стороне и ликом святого Николая на другой стороне, на шнурке красного цвета, в ассортименте, в количестве – 48 шт., 3) свидетельство о крещении синего и красного цветов с изображением Христа и Божьей Матери с младенцем, выполненное из картона, в ассортименте, в количестве – 98 шт., 4) книжка «Поминание» синего цвета с изображением распятого Христа и двух святых на обложке, с молитвами о здравии и об упокое, в количестве – 100 шт., 5) ладанка прямоугольной формы с изображением различных святых, на шнурке черного цвета, в ассортименте, в количестве – 200 шт., 6) «Благовония греческие праздничные» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с золотистой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «MYPO, ARIOY OPOYC», находятся в картонной коробке, в количестве – 50 шт., 7) благовония «Ароматы Святой Земли» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с желтой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «Ierusalem», находятся в картонной коробке, в количестве – 33 шт. Данный товар ФИО1 не задекларировала сотрудникам таможни по установленной форме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признала, просила назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Белгородской таможни ФИО2 в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Просила назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из характера, количества товара, а также объяснений ФИО1 установлено, что ввозимый ею товар (7 наименований), не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В нарушение указанных норм права гражданка Украины ФИО1, перемещавшая через таможенную границу Союза товар, обязанность по таможенному декларированию ввозимого товара не выполнила.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судьей установлено и отражено в протоколе об административном правонарушении № 10101000-2676/2019 от 20 ноября 2019 года (л.д. 65-67), что 20.10.2019 года в 22 часа 15 минут в ЗТК АПП «Вериговка-Чугуновка» при таможенном декларировании ФИО1 не были заявлены сведения о товаре: 1) четки молитвенные из бусин красного и черного цвета со вставками в виде креста серебристого цвета, в ассортименте, в количестве - 23 шт., 2) подвеска круглой формы золотистого цвета с изображением Божьей Матери с младенцем на одной стороне и ликом святого Николая на другой стороне, на шнурке красного цвета, в ассортименте, в количестве – 48 шт., 3) свидетельство о крещении синего и красного цветов с изображением Христа и Божьей Матери с младенцем, выполненное из картона, в ассортименте, в количестве – 98 шт., 4) книжка «Поминание» синего цвета с изображением распятого Христа и двух святых на обложке, с молитвами о здравии и об упокое, в количестве – 100 шт., 5) ладанка прямоугольной формы с изображением различных святых, на шнурке черного цвета, в ассортименте, в количестве – 200 шт., 6) «Благовония греческие праздничные» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с золотистой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «MYPO, ARIOY OPOYC», находятся в картонной коробке, в количестве – 50 шт., 7) благовония «Ароматы Святой Земли» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с желтой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «Ierusalem», находятся в картонной коробке, в количестве – 33 шт.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в совершенном правонарушении раскаялась.

Согласно пояснениям ФИО1 (л.д. 23-24), 20.10.2019 года она следовала в качестве пассажирки в автомобиле VOLKSWAGЕN CRAFTER, регистрационный номер №, под управлением её мужа, гражданина <данные изъяты> ФИО6, с территории Украины на территорию России. По прибытию на АПП «Вериговка-Чугуновка» сотрудниками таможни ей было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Союза товар, она заявила, что товаров, подлежащих декларированию, у неё нет, перемещает она только личные вещи. От заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. Однако, в ходе таможенного досмотра её багажа сотрудниками таможни был обнаружен перемещаемый ею товар, не предназначенный для личного пользования: 1) четки молитвенные из бусин красного и черного цвета со вставками в виде креста серебристого цвета, в ассортименте, в количестве - 23 шт., 2) подвеска круглой формы золотистого цвета с изображением Божьей Матери с младенцем на одной стороне и ликом святого Николая на другой стороне, на шнурке красного цвета, в ассортименте, в количестве – 48 шт., 3) свидетельство о крещении синего и красного цветов с изображением Христа и Божьей Матери с младенцем, выполненное из картона, в ассортименте, в количестве – 98 шт., 4) книжка «Поминание» синего цвета с изображением распятого Христа и двух святых на обложке, с молитвами о здравии и об упокое, в количестве – 100 шт., 5) ладанка прямоугольной формы с изображением различных святых, на шнурке черного цвета, в ассортименте, в количестве – 200 шт., 6) «Благовония греческие праздничные» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с золотистой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «MYPO, ARIOY OPOYC», находятся в картонной коробке, в количестве – 50 шт., 7) благовония «Ароматы Святой Земли» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с желтой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «Ierusalem», находятся в картонной коробке, в количестве – 33 шт. Данный товар ФИО1 везла из Почаевского монастыря Тернопольской области г. Кременец в дар Дивеевскому монастырю Нижегородской области г. Адратов. Указанный товар не был задекларирован ФИО1 по установленной форме. Причиной недекларирования товара, который впоследствии был изъят, послужило отсутствие товаросопроводительных документов, необходимых для совершения таможенных операций с товаром. Ранее таможенную границу Союза ФИО1 пересекала неоднократно, с таможенными правилами перемещения товаров через таможенную границу знакома.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается также актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 20.10.2019 года с фототаблицей (л.д. 4-16); решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 20.10.2019 года № (л.д. 17-19); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от 20.10.2019 года (л.д. 20-21); протоколами опроса свидетелей ФИО6 от 21.10.2019 года (л.д. 26-27), ФИО8 и ФИО9 от 24.10.2019 года (л.д. 42-43, 44-45), ФИО10 от 28.10.2019 года (л.д. 46-47); протоколом опроса ФИО1 от 21.10.2019 года (л.д. 23-24); предметами административного правонарушения; заключением эксперта <данные изъяты> № от 12.11.2019 года (л.д. 50-55).

Из акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 20.10.2019 года (л.д. 4-16) следует, что в ходе таможенного досмотра у ФИО1 в сопровождаемом багаже была обнаружена партия товара: 1) четки молитвенные из бусин красного и черного цвета со вставками в виде креста серебристого цвета, в ассортименте, в количестве - 23 шт., 2) подвеска круглой формы золотистого цвета с изображением Божьей Матери с младенцем на одной стороне и ликом святого Николая на другой стороне, на шнурке красного цвета, в ассортименте, в количестве – 48 шт., 3) свидетельство о крещении синего и красного цветов с изображением Христа и Божьей Матери с младенцем, выполненное из картона, в ассортименте, в количестве – 98 шт., 4) книжка «Поминание» синего цвета с изображением распятого Христа и двух святых на обложке, с молитвами о здравии и об упокое, в количестве – 100 шт., 5) ладанка прямоугольной формы с изображением различных святых, на шнурке черного цвета, в ассортименте, в количестве – 200 шт., 6) «Благовония греческие праздничные» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с золотистой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «MYPO, ARIOY OPOYC», находятся в картонной коробке, в количестве – 50 шт., 7) благовония «Ароматы Святой Земли» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с желтой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «Ierusalem», находятся в картонной коробке, в количестве – 33 шт.

Вышеуказанный незаявленный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России (протокол изъятия от 20.10.2019 года - л.д. 20-21) и в целях сохранения помещен на ответственное хранение на складе Валуйского ТП Белгородской таможни (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № от 21.10.2019 года – л.д. 31-32).

Из заключения эксперта <данные изъяты> № от 12.11.2019 года следует, что общая свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, в РФ (регион – г. Белгород) по состоянию цен на 20.10.2019 года составляет 19510 рублей 00 копеек (л.д. 50-55).

18.11.2019 года для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в ОТО и ТК №1 Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения. Согласно полученному расчету сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.10.2019 года составляет 4869 рублей 77 копеек (л.д. 59-60).

В ходе производства по настоящему делу было установлено имущественное положение гражданки ФИО1 Согласно письма межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Белгородской области (исх. № от 06.11.2019 года – л.д. 57) объектов имущества, находящихся в собственности у гражданки ФИО1 на территории РФ, не зарегистрировано.

Из пояснений главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 4 Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО8 (л.д. 42-43), следует, что 20 октября 2019 года в 22 час 05 мин в ЗТК АПП «Вериговка-Чугуновка» со стороны Украины въехал автомобиль VOLKSWAGEN CRAFTER, регистрационный номер №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО6, в котором в качестве пассажирки следовала гражданка <данные изъяты> ФИО1 При проведении таможенного контроля ФИО1 заявила, что перемещает только вещи для личного пользования, а товаров, подлежащих таможенному декларированию, она не имеет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. Однако, при проведении таможенного досмотра ее багажа 20.10.2019 года в 22 часа 15 минут, помимо товара для личного пользования, ФИО8 был обнаружен товар, не предназначенный для личного пользования. Данный товар ФИО1 не задекларировала сотрудникам таможни по установленной форме. Исходя из характера и количества товара, ФИО8 было установлено, что ввозимый ФИО1 товар (7 наименований) не относился к товарам для личного пользования и в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. По окончании таможенного досмотра товар, не предназначенный для личного использования и незадекларированный ФИО1 по установленной форме, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства. Выводы товароведческой экспертизы обоснованы и сомнений не вызывают, экспертиза проведена профессиональными экспертами-оценщиками в соответствии с требованиями закона.

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1, зная о необходимости в соответствии со ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС таможенного декларирования товаров физическими лицами при их следовании через таможенную границу, обязанность по декларированию не выполнила, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 64), ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Конфискации подлежит товар: 1) четки молитвенные из бусин красного и черного цвета со вставками в виде креста серебристого цвета, в ассортименте, в количестве - 23 шт., 2) подвеска круглой формы золотистого цвета с изображением Божьей Матери с младенцем на одной стороне и ликом святого Николая на другой стороне, на шнурке красного цвета, в ассортименте, в количестве – 48 шт., 3) свидетельство о крещении синего и красного цветов с изображением Христа и Божьей Матери с младенцем, выполненное из картона, в ассортименте, в количестве – 98 шт., 4) книжка «Поминание» синего цвета с изображением распятого Христа и двух святых на обложке, с молитвами о здравии и об упокое, в количестве – 100 шт., 5) ладанка прямоугольной формы с изображением различных святых, на шнурке черного цвета, в ассортименте, в количестве – 200 шт., 6) «Благовония греческие праздничные» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с золотистой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «MYPO, ARIOY OPOYC», находятся в картонной коробке, в количестве – 50 шт., 7) благовония «Ароматы Святой Земли» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с желтой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «Ierusalem», находятся в картонной коробке, в количестве – 33 шт., общей рыночной стоимостью 19510 рублей 00 копеек.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы и хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: 1) четки молитвенные из бусин красного и черного цвета со вставками в виде креста серебристого цвета, в ассортименте, в количестве - 23 шт., 2) подвеска круглой формы золотистого цвета с изображением Божьей Матери с младенцем на одной стороне и ликом святого Николая на другой стороне, на шнурке красного цвета, в ассортименте, в количестве – 48 шт., 3) свидетельство о крещении синего и красного цветов с изображением Христа и Божьей Матери с младенцем, выполненное из картона, в ассортименте, в количестве – 98 шт., 4) книжка «Поминание» синего цвета с изображением распятого Христа и двух святых на обложке, с молитвами о здравии и об упокое, в количестве – 100 шт., 5) ладанка прямоугольной формы с изображением различных святых, на шнурке черного цвета, в ассортименте, в количестве – 200 шт., 6) «Благовония греческие праздничные» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с золотистой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «MYPO, ARIOY OPOYC», находятся в картонной коробке, в количестве – 50 шт., 7) благовония «Ароматы Святой Земли» с жидкостью прозрачного цвета, в стеклянных флаконах с желтой крышкой, на каждом флаконе имеется надпись «Ierusalem», находятся в картонной коробке, в количестве – 33 шт., общей рыночной стоимостью 19510 (девятнадцать тысяч пятьсот десять) рублей 00 копеек.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП №10101000-2676/2019 в отношении ФИО1.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: