Решение № 2-2510/2021 2-2510/2021~М-1236/2021 М-1236/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2510/2021

Дело № КОПИЯ

54RS0№-88

Поступило в суд 22.03.2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 июня 2021 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Судьи Поротиковой Л.В.,

При помощнике судьи Пуховской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО ( до реорганизации Управление Песионного фонда РФ в <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1, досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО включить в стаж работы ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что решением ответчика в льготный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электрическом цехе на участке по обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики на участке котлотурбинного цеха на Новосибирской ТЭЦ-5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электрическом цехе по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на Новосибирской ТЭЦ-5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики топливоподачи в электрическом цехе Новосибирской ТЭЦ-5. Вместе с тем, истец считает данное решение незаконным и необоснованным, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ принят в электрический цех на участок по обслуживанию и ремонту оборудования и автоматики в котлотурбинном цехе электромонтером. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 7 разряд электромонтера аппаратуры релейной защиты и автоматики, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики топливоподачи.

В указанные периоды истец работал на одном рабочем месте, должностные обязанности его не менялись, работа происходила в тяжелых условиях труда, ввиду чего к зарплате была надбавка, а также был увеличен период отпуска, в связи с чем считает, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконно.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, установлено, что страховой стаж истца составляет 34 года 03 месяца 22 дня, специальный стаж составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Так, государственным учреждением Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 22 дня) в качестве электромонтера в электрическом цехе на участке по обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики на участке котлотурбинного цеха на Новосибирской ТЭЦ-5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 3 месяца 12 дней) в качестве электромонтера в электрическом цехе по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на Новосибирской ТЭЦ-5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 21 день) в качестве мастера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики топливоподачи в электрическом цехе Новосибирской ТЭЦ-5.

Как указывает ответчик в решении, в выписке из ИЛС застрахованного лица в указанный (спорный) период не имеется кода льготы в отношении работы, выполняемой истцом.

Истец, не соглашаясь с отказом ответчика во включении указанных (спорных) периодов, обратился в суд с соответствующими исковыми требованиями о включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В Разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455). Позицией 21400006-23362 предусмотрены Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

Разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от 1956 года предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления и Мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Согласно п. 4 Разъяснений Государственного комитета Совета М. С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Например, списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если же электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы

Кроме того, согласно Разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость электромонтеров, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно представленной по запросу суда справки работодателя истец осуществлял трудовую деятельность на следующих видах работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электрическом цехе на участке по обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики на участке котлотурбинного цеха на Новосибирской ТЭЦ-5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в электрическом цехе по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на Новосибирской ТЭЦ-5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики топливоподачи в электрическом цехе Новосибирской ТЭЦ-5.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в электрическом цехе в ЭТЛ по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики топливоподачи, трудовая функция истца заключалась в техническом обслуживании и ремонте устройств релейной защиты и автоматики оборудования топливоподачи. В состав РЗА группы топливоподачи входят схемы управления, защиты, блокировок, АВР питания, АВР механизмов, сигнализации: 18 конвейеров, 14 качающихся питателей, 6 ленточных питателей, 4 молотковых дробилок, аспирационных установок, систем дымоудаления, двух вагоноопрокидывателей, двух вагонотолкателей, 14 наносов откачки стоков гидросмыва, 6 дробильных машин. Дробильнофрезерные машины, ленточные питатели, вагоноопрокидыватели, вагонотолкатели входят в комплекс выгрузки вагонов, их панели и шкафы управления находятся в здании разгрузустройства, где непосредственно происходит выгрузка вагонов, это приводит к повышенной запыленности указанных зон обслуживания. Технологчисекие защиты и блокировки ленточных конвейеров, включая кнопочные посты местного управления находятся в галереях этих конвейеров. За счет пересыпки угля в узлах пересыпки происходит запыление галерей ленточных конвейеров и оборудования технологических защит и блокировок. Шкафы управления систем металлоудаления и насосов откачки стоков гидросмыва расположены в узлах пересыпки. Местное управление молотковых дробилок, качающихся питателей также находятся в узлах пересыпки. 90% рабочих мест ФИО1 находятся в узлах пересыпки, галереях конвейеров, узлах выгрузки вагонов, где постоянно присутствует вредный фактор – высокая концентрация угольной пыли, что подтверждается аттестацией рабочих мест, установлена доплата за вредность – 8%. В спорный период ФИО1 в других цехах не работал, ремонт оборудования топливоподачи происходит в течении полного рабочего дня. В связи с тем, что подача угля происходит круглосуточно, аварийные ремонты оборудования ФИО1 выполняет и в выходные и в ночное время.

Таким образом, данной справкой работодатель подтвердил, что работа ФИО2 в спорные периоды имела особый характер работы подтверждается справкой, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, а именно, в том, что истец полный рабочий день работал на Новосибирской ТЭЦ-5 в спорные периоды в качестве мастера (электромонтера) по ремонту электрооборудования электростанций (котельного, турбинного и топливоподачи) в особых условиях труда: занят на ремонте электрооборудования в составе котельного, турбинного оборудования и топливоподачи, в местах его установки, в условиях сильной запыленности.

Таким образом, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-18455 подраздела а раздела XIII Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. №, в соответствии с пунктом 2 части 1 Статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая предоставленные доказательства, в том числе доказательства, полученные по запросу суда, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Помимо указанной справки. Факт осуществления истцом трудовой функции в особых (тяжелых) условиях подтверждается следующими документами: журналами инструктажа по работе в электрическом цехе, журналам выдачи распоряжений на производство отдельных видов в отношении оборудования, устройств релейной защиты и автоматики оборудования топливоподачи; приказами о приеме ФИО1 на работу в котлотурбинный цех, приказами о присвоении ему соответствующих разрядов по его специальности (профессии); штатными расписаниями по ТЭЦ-5 и сведениями о заработной плате (выписки, платежные документы), из которых усматривается, что ФИО1 осуществлялась доплата (надбавка) за работы во вредных условиях труда.

Кроме того, факт работы ФИО1 на протяжении всего спорного периода в электрическом цехе ТЭЦ-5 и его полная занятость на работах по ремонту и техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики оборудования топливоподачи подтвержден показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО3 и ФИО4

Таким образом, оценивая материалы дела в совокупности, суд учитывает, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в электрический цех на участок по обслуживанию и ремонту оборудования и автоматики в котлотурбинном цехе электромонтером. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 7 разряд электромонтера аппаратуры релейной защиты и автоматики, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики топливоподачи. В указанные периоды истец работал на одном рабочем месте, должностные обязанности его не менялись, работа происходила в тяжелых условиях труда, ввиду чего к зарплате была надбавка, а также был увеличен период отпуска.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" всех наименований.

В соответствии с Указаниями Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У при определении права на льготное пенсионное обеспечение работникам, администрация предприятий должна руководствоваться Общесоюзным классификатором "Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды". При этом наименование профессий указанных работников и выполняемые ими работы должны соответствовать характеристикам действующего Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Неисполнение работодателем предусмотренной обязанности не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Из п. 15 данного Разъяснения также следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п. 16 указанного Разъяснения).

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является установление факта выполнения истцом работы электрослесарем по ремонту и обслуживанию котлотурбинного оборудования и оборудования топливоподачи в электрическом цехе, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения по делу.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета М. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N1,2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78. 1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Помимо этого, согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №н (применяющийся с учетом вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона № 400-ФЗ), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями, на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Совокупностью исследованных материалов по делу подтверждается занятость истца на льготных работах в течение всего периода работы, что подтверждается, в том числе, записями в трудовой книжке.

При этом, отвергая доводы пенсионного органа об отсутствии в индивидуальных сведениях истца льготной кодировки за спорный период, как основание для отказа в досрочном назначении пенсии, суд считает необходимым отметить, что несоблюдение работодателем федерального законодательства об уплате страховых взносов, предоставление неверных индивидуальных сведений, не может препятствовать гражданину в реализации его права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Непредставление иных документов, на которые указывает ответчик в качестве основания для включения периодов работы в специальный стаж не должно ограничивать право истца на назначение досрочной пенсии, поскольку истцом представлены все имеющиеся и достаточные документы для исчисления стажа, иные документы не сохранились, в связи с чем, их непредставление не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку они подтверждены совокупностью иных исследованных судом доказательств.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Такие доказательства истцом были представлены и приняты судом, как достоверные и подтверждающие обоснованность исковых требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что из представленных документов усматривается, что в указанные спорные периоды истец работал в должностях, работа на которых предусмотрена Списками и дает право на льготное пенсионное обеспечение, в спорные периоды истец выполнял работу в течение полного рабочего дня, таким образом, считает, что требования истца о включении спорных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку льготный характер работы в условиях полного рабочего дня подтвержден материалами дела.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе, обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, у истца возникнет такое право, так как его специальный стаж в этом случае будет превышать необходимый для досрочного назначения пенсии стаж 12 лет 6 месяцев, а требуемый страховой стаж у истца имеется, что установлено, в том числе, решением пенсионного органа.

При определении даты, с которой подлежит назначению пенсия истцу, суд полагает необходимым исходить из следующего.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсия подлежит назначению с указанной даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж ФИО1 дающего право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты подготовки решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2021

Судья Л.В. Поротикова

Подлинное решение подшито к материалам дела №, находящимся в Центральном районном суде <адрес>