Решение № 2-198/2021 2-198/2021~М-109/2021 М-109/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-198/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Кадушкиным К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-198/2021 по заявлению администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

установил:

администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района на объекты недвижимого имущества, наименование объекта – нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер № нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Заявленные требования обоснованы тем, что на основании заявлений администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района от 22.05.2019, 14.06.2019 и 19.06.2019 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) приняты на учет как бесхозяйное недвижимое имущество объекты недвижимого имущества – нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. В связи с тем, что данные объекты недвижимого имущества состоят на регистрационном учете в качестве бесхозяйного имущества более одного года, это дает основание для признания права муниципальной собственности на него.

Представитель заявителя – администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, заместитель главы администрации ФИО1 представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на заявление, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (Росимущество) в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против заявленных требований.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из содержания ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей устанавливает Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.12.2015 №931, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.12.2015 №931 (далее – Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка).

В соответствии с п.9 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 Гражданского кодекса РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Как установлено в судебном заседании согласно решению собрания депутатов муниципального образования рабочий Епифанское Кимовского района 1-го созыва от 27.09.2013 №2-12 «О создании администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и наделении ее правами юридического лица», принято решение создать администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района. Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и администрации муниципального образования Бучальское Кимовского района. Администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района наделена правами юридического лица.

Уставом муниципального образования Епифанское Кимовского района предусмотрены полномочия по решению в поселении вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением собрания депутатов муниципального образования Епифанское Кимовского района 2-го созыва №2-13 от 24.09.2018, ФИО4 был назначен главой муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области (л.д.87).

На основании распоряжения №16-р от 21.08.2020 обязанности главы администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области с 23.08.2020 возложены на ФИО1 (л.д.88).

Согласно Уставу муниципального образования Епифанское Кимовского района, администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрация муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования (ч.ч.1, 3 ст.38 Устава). К вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (п.3 ст.7 Устава). Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти <адрес>) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.ч.1, 2 ст.52).

Из изложенного выше следует, что с данным заявлением в установленный ст.290 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения бесхозяйной недвижимой вещи) обратилась администрация муниципального образования Епифанское Кимовского района.

Из выписки № от 26.01.2021 из Единого государственного реестра недвижимости о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования Епифанское Кимовского района, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта – нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Из выписки № от 27.01.2021 из Единого государственного реестра недвижимости о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования Епифанское Кимовского района, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта- нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Из выписки №№ от 25.01.2021 из Единого государственного реестра недвижимости о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования Епифанское Кимовского района, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта - нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

По заказу администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области подготовлены технические планы на вышеуказанные объекты недвижимости (л.д.6-16, 38-48, 66-69).

В ГУ ТО «Областное БТИ» отсутствуют сведения о правах зарегистрированных на объекты недвижимости - нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д.17,49,74).

В реестре муниципального имущества муниципального образования г.Кимовск, Кимовский район, муниципальное образование Епифанское объекты недвижимости - нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер № не числятся (л.д.18, 19, 20, 50, 51, 52, 71, 72, 73).

Спорные объекты недвижимости отсутствует в реестре федерального имущества, а также реестре имущества Тульской области (л.д.31, 32, 59, 60, 84, 85).

Поскольку судом достоверно установлено, что объекты недвижимого имущества – объекты недвижимости - нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании заявления администрации муниципального образования Епифагское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области приняты на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, как объекты, не имеющие собственника, состоящие на регистрационном учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более одного года, правопритязания на указанные объекты недвижимого имущества отсутствуют, суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района Тульской области об установлении права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Епифанское Кимовского района на объекты недвижимого имущества – нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер №; нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер № нежилое здание (сельский клуб) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий