Решение № 12-360/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-360/2017

К делу №12-360/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В. В.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Армавира Киреева В.В., заместителя главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Армавира на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Армавира Краснодарского края от 19.10.2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении заместителя главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» ФИО1 по ст.5.59. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В адрес Армавирского городского суда поступил протест прокурора г. Армавира на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Армавира Краснодарского края от 19.10.2017 года, которым производство в отношении заместителя главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» ФИО1 по ст.5.59. КоАП РФ прекращено, в порядке ст.2.9. КоАП РФ, в виду малозначительности, мировой судья освободил виновное лицо от административной ответственности с объявлением устного замечания за нарушение срока рассмотрения обращения граждан.

Прокурор г. Армавира опротестовал данное постановление как изданное в нарушение действующего законодательства, мотивировав тем, что при вынесении постановления мировой судья сделал необоснованный вывод о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения, так как должностным лицом МБУЗ «Городская многопрофильная больница» был нарушен срок, установленный ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» по подготовке письменного ответа на обращение гражданина С.Б.Б., которое было направлено в адрес заявителя на 59-й день, что привело к нарушению конституционных прав С.Б.Б., по этим основаниям просит данное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Киреев В.В. протест поддержал, в обоснование сославшись на доводы, приведенные по его тексту, просил постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Армавира от 19.10.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» ФИО1 по ст. 5.59. КоАП РФ отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Заместитель главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» ФИО1 возражал против удовлетворения протеста прокурора г. Армавира, пояснив, что срок им пропущен по причине сильной загруженности, поскольку он является практикующим хирургом и в указанный период исполнял обязанности главного врача, в это время от С.Б.Б. поступало очень много жалоб, так как он был госпитализирован в МБУЗ «Городская многопрофильная больница», где ему были оказаны медицинские услуги, которыми он остался недоволен, поскольку полагал, что диагноз ему поставлен неверно, в связи с чем он и обращался с многочисленными жалобами в адрес должностных лиц медицинского учреждения. Нарушенный срок представления заявителю письменного ответа ни каким образом не нарушил прав и охраняемых законом интересов С.Б.Б., поскольку ему была оказана квалифицированная медицинская помощь, диагноз был поставлен верный, лечение эффективным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит протест прокурора не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

-в соответствии со ст.1.4. КоАП РФ, лица, совершившие административное правонарушения, равны перед законом;

-в соответствии со ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

-в соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Армавира Краснодарского края от 19.10.2017 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» ФИО1 по ст.5.59. КоАП РФ прекращено.

В порядке ст.2.9. КоАП РФ, в виду малозначительности, мировой судья освободил виновное лицо от административной ответственности с объявлением устного замечания за нарушение срока рассмотрения обращения гражданина С.Б.Б.

Указанным постановлением установлено, что 04.08.2017 года ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница», расположенного по адресу: <...>, нарушил требования ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», подготовил ответ о результатах рассмотрения обращения гр. С.Б.Б. о назначении лечения и иным вопросам, с нарушением установленного 30-дневного срока.

Помимо признания вины самим правонарушителем, его вина подтверждается материалами административного производства: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2017 года; - приказом АЗ №545/л от 29.04.2016 года; - должностной инструкцией заместителя главного врача по хирургии МБУЗ «Городская многопрофильная больница» от 30.04.2016 года; - заявлением С.Б.Б.; - ответом МБУЗ «Городская многопрофильная больница»от 01.09.2017 года; - журналом исходящей корреспонденции, а также другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.5.59. КоАП РФ.

В то же время суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, вину признал, раскаялся в содеянном, срок рассмотрения обращения гр. С.Б.Б. просрочен на 29 дней, что было вызвано объективными причинами – сильной загруженностью ФИО1, который в указанный период времени помимо основной работы практикующего хирурга в МБУЗ «Городская многопрофильная больница», временно исполнял обязанности главного врача больницы.

С учетом выше установленных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что совершенное должностным лицом административное правонарушение, квалифицированное по ст.5.59 КоАП РФ, не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых законом прав и свобод как самого заявителя С.Б.Б., так и других лиц, поскольку заявителю была оказана медицинская услуга согласно поставленного диагноза и доказательств того, что заявителю был поставлен неверный диагноз и лечение было проведено некачественно как самим заявителем, так и прокурором города Армавира в суд не представлено.

Учитывая положения статей 4.1.- 4.5. КоАП РФ, регламентирующих общие начала назначения административного наказания, как то: наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым суд относит раскаяние ФИО1 в содеянном и признание им вины (п.1 ч.1 ст.4.2., ч.2. ст.4.2. КоАП РФ), а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность виновного, принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административно правонарушении», суд приходит к убеждению, что мировой судья правильно применил положение ст.2.9. КоАП РФ, предоставляющей ему право при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушений норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, а протест прокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 города Армавира Краснодарского края от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении заместителя главного врача МБУЗ «Городская многопрофильная больница» ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора г. Армавира – без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции Армавирского городского суда вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Лантух В.В. Подпись. Решение вступило в законную силу 23.11.2017 года